Решение № 2-671/2020 2-671/2020~М-492/2020 М-492/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-671/2020

Дело №2-671/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-001102-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Публичное акционерное общество «Новолипецкий металлургический комбинат», о признании незаконными действий об отказе в зачете в стаж периода трудовой деятельности, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и осуществить перерасчет пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2020 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке о признании незаконными действий об отказе в зачете в стаж периода трудовой деятельности с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г., возложении обязанности включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г. с применением части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208 – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 руб. 70 коп. и осуществить перерасчет пенсии с 09.08.2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 08 августа 2019 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения указанного заявления в стаж для расчета пенсии не был включен период трудовой деятельности с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г. в Строящемся пансионате «Новолипецкий металлург», поскольку предприятием не уплачивались страховые взносы.

Указанные действия пенсионного органа, истец считает незаконными, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав и интересов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Публичного акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 08.08.2019 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Судаке Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Управление ПФР в г.Судаке Республики Крым от 21.11.2019 г. №190000030119/546191/19 истцу назначена страховая пенсия по старости с 09.08.2019 г. бессрочно. При этом суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 11 327 руб. 67 коп. (л.д.55).

В соответствии с решением ГУ – Управление ПФР в г.Судаке Республики Крым от 21.07.2020 г. №200000012469/546191/19 суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 09.08.2019 г. составляет 11 524 руб. 22 коп. (л.д.58).

Из расчета ГУ – Управление ПФР в г.Судаке Республики Крым от 21.11.2019 г. усматривается, что в стаж работы истца включены периоды трудовой деятельности с 03.07.1976 г. по 04.05.1977 г., с 12.05.1977 г. по 04.05.1979 г., с 06.06.1979 г. по 27.09.1982 г., с 20.10.1982 г. по 26.11.1982 г., с 27.11.1982 г. по 28.03.1983 г., с 14.05.1983 г. по 04.12.1995 г., с 05.12.1995 г. по 31.12.2000 г., с 01.07.2017 г. по 07.07.2017 г. (л.д.17).

Вместе с тем, ответчиком при назначении пенсии не учтен период работы истца с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г. в Строящемся пансионате «Новолипецкий металлург».

Ответчик, отказывая истцу в зачете данного периода в страховой стаж при назначении пенсии, ссылается на отсутствие необходимых сведений в индивидуальном лицевом счете об уплате страховых взносов.

Суд доводы ответчика об отказе во включении в подсчет стажа периода работы ФИО1, изложенные в возражениях, находит незаконными и противоречащими нормам материального права.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 101 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки, заполненной 01 июля 1976 года, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в строящемся пансионате «Новолипецкий металлург» с 05.12.1995 г. по 31.07.2012 г. (л.д.8-10).

При этом в соответствии с архивной справкой от 15.11.2019 г. №1031-1033, 01 августа 1998 года общим собранием акционеров принято решение о переименовании АООТ «НЛМК» в открытое акционерное общество «Новолипецкий металлургический комбинат».

21.12.2015 г. общим собранием акционеров принято решение о переименовании открытого акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат» в публичное акционерное общество «Новолипецкий металлургический комбинат» (л.д.15).

Из архивной справки, выданной Публичным акционерным обществом «Новолипецкий металлургический комбинат» от 10.10.2019 г. №148/02244 следует, что в документах архивного фонда ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» в лицевых счетах на выдачу заработной платы работникам пансионата «Новолипецкий металлург» за 1995 – 2012 гг. значится ФИО1, 09 февраля 1959 года, который 05 декабря 1995 года принят водителем 1 класса пансионата «Новолипецкий металлург» и уволен 2012 года.

Приказом №162 от 31 марта 1998 года реорганизовано структурное подразделение пансионата «Новолипецкий металлург», образовано на его базе структурное подразделение «Дирекция строящегося пансионата «Новолипецкий металлург» (л.д.14).

Согласно сведениям пенсионного дела ФИО1 органом пенсионного обеспечения направлялись запросы в Открытое акционерное общество «Новолипецкий металлургический комбинат» и архивный отдел Администрации города Судака.

15.01.2019 г. поступил ответ, в котором указано, что документы по личному составу на хранение в Архивный отдел Администрации города Судака не поступали.

В соответствии с ответом на запрос ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» от 12.12.2019 г. скорректировать сведения ИЛС не представляется возможным, так как страхователем страховые взносы за спорный период не начислялись и индивидуальные сведения не представлялись.

При установлении юридически значимых обстоятельств, следует также учитывать, что в спорный период работы на территории Республики Крым действовало законодательство Украины. В соответствии с п. "а" ст. 56 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05 ноября 1991 года N 1788-XII к стажу работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов.

Согласно представленных истцом Индивидуальным сведениям о застрахованном лице, содержащихся в Реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, держателем которого является Пенсионный Фонд Украины, в период работы у ФИО1 с 2002 года по 2012 год производилась уплата страховых выплат в Пенсионный фонд Украины (л.д.16). Указанная выписка из Реестра застрахованных лиц по форме "ОК-5" была предоставлена территориальному органу ПФР в подтверждение периода работы в Открытом акционерном обществе «Новолипецкий металлургический комбинат». Не проведение Управлением мер по получению иных документов с целью проверки достоверности сведений, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, не может ставиться в вину истца. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховых пенсий.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований применения к правоотношениям, возникшим между Управлением и истцом норм Федерального закона от 21.07.2014 г. №208 – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о месте дислокации организации, суд признает несостоятельными.

Так, в соответствии с ответом ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» от 28.11.2019 г. №762/б/н, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 1998 года по июль 2012 года выполнял работу за пределами Российской Федерации, а именно: Пансионат «Новолипецкий металлург» в с.Морское, Крымской области, что также соответствует данным, указанным в трудовой книжке от 01 июля 1976 года о местонахождении Строящегося пансионата «Новолипецкий металлург», неоднократно переименованного в последующем, согласно сведениям предоставленным ПАО «НЛМК», где непосредственно осуществлял трудовую деятельность истец.

Учитывая изложенное, спорный период истца с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г. подлежит включению в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, с применением части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208 – ФЗ.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда России по Республике Крым в городе Судаке, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Публичное акционерное общество «Новолипецкий металлургический комбинат», о признании незаконными действий об отказе в зачете в стаж периода трудовой деятельности, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и осуществить перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым об отказе в зачете в стаж периода трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г. – незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.01.2002 г. по 01.07.2012 г., с применением части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208 – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 руб. 70 коп.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Судаке Республики Крым осуществить ФИО1 перерасчет пенсии с учетом спорного периода с 09.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 ноября 2020 года.