Постановление № 5-28/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-28/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новый Некоуз 11 сентября 2020 года

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Жданова Т.Н., при секретаре Коньковой Н.Ю. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 начальником МП МО МВД России «Некоузский» составлен протокол об административном правонарушении № 1815/2004 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что в 09.40 часов в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Стройка» сотрудниками МО МВД России «Некоузский» при проверке торговой точки по продаже шаурмы по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность не имея при себе документов.

Данный гражданин, являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, нарушил порядок осуществления трудовой деятельности, установленный п. 4 ст. 13 ФЗ РФ « О положении ИГ иЛБГ в РФ» № 115 от 25.07.2002, а именно осуществлял работу по продаже шаурмы по адресу: <адрес> не имея патента на работу в Ярославской области.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Данный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> (торговая точка по продаже шаурмы) осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2

Установлено, что ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе по вышеуказанному адресу гражданина <данные изъяты> ФИО1 без оформления патента на работу на территории Ярославской области, чем нарушил п. 4.2 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указ Губернатора Ярославской области № 20 от 19.01.2015 года.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1 по адресу: <адрес> без патента на работу.

ФИО2 полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ устанавливает обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе в обязательном порядке должно быть установлено наличие события административного правонарушения., установлено лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом указано время совершения административного правонарушения 9 часов 40 минут, при этом число, месяц, год не указаны, таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.

Кроме того, описательная часть протокола об административном правонарушении в качестве объективной стороны правонарушения содержит описание и квалификацию административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1

Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит существенные нарушения, а потому не может быть рассмотрен как доказательство виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения. Другие доказательства, представленные суду, не содержат с достоверностью сведений о том, когда совершено данное правонарушение.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административное ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодекса об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по данному делу не доказано событие административного правонарушения, а именно число, месяц, год совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 18. 15 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Т.Н. Жданова