Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-136/2019 2-2-126/2019 М-136/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-126/2019

УИД 40RS0020-02-2019-000178-25

Дело № 2-2-126/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Думиничи 16 сентября 2019 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при секретаре судебного заседания Болотовой Е.В., с участием представителя ответчика администрации сельского поселения «Деревня Буда» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, к администрации сельского поселения «Деревня Буда», ФИО4, ФИО7 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3, действующие в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения «Деревня Буда» о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на два изолированных жилых помещения: одно – для являющихся подопечными истцом несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второе – для лишенных родительских прав в отношении названных детей ФИО4 и ФИО7

В обоснование исковых требований указывается, что истцы являются опекунами ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых ФИО4 и ФИО7 были лишены родительских прав.

ФИО7 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> совместно с несовершеннолетними ФИО5 и ФИО6 Совместное проживание несовершеннолетних с лишенными родительских прав в отношении них родителями невозможно, поскольку последние ведут асоциальный образ жизни, продолжают употреблять спиртные напитки, не оплачивают коммунальные платежи, не принимают должных мер по сохранности и содержанию имущества.

Несовершеннолетние имеют регистрацию по месту пребывания в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО4 были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Ответчики ФИО7 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Деревня Буда» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, сославшись на наличие в муниципальной собственности только одной свободной квартиры площадью 21 кв.м.

Представитель третьего лица - отдела образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации МР «Перемышльский район» просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации МР «Думиничский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Калужской области, не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика - администрации сельского поселения «Деревня Буда», суд пришел к следующему.

Несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, поскольку вступившими в законную силу решениями Думиничского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО4, соответственно, были лишены в отношении них родительских прав.

Постановлениями администрации МР «Перемышльского района» от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО2 и ФИО8 были назначены опекунами несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6

Судом установлено, что несовершеннолетние ФИО5, и ФИО6 зарегистрированы по месту жительства совместно с лишенными в отношении них родительских прав ФИО7 и ФИО4 по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение имеет площадь 60 кв.м.

Письмами министерства труда и социальной защиты Калужской области № и 1836 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было отказано во включении несовершеннолетних ФИО5, и ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ФИО7 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, оснований для лишения их права проживания в указанном жилом помещении в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Как установлено ч. 5 ст. 74 ЖК РФ, договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, варианты обмена жилыми помещениями наниматели подбирают самостоятельно, впоследствии предоставляя договор обмена для согласования наймодателю.

Каких-либо вариантов обмена истцами не предложено. При этом истцы ссылались на письмо администрации СП «Деревня Буда» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии свободного муниципального жилья, а также на отсутствие ответов на их объявления об обмене жилья.

Данные обстоятельства не позволяют суду принять решение об удовлетворении иска.

Администрация сельского поселения «Деревня Буда», выполняя функцию наймодателя муниципальных жилых помещений, обладает полномочиями лишь на согласование договоров обмена муниципальными жилыми помещениями между гражданами и заключает с ними договоры социального найма на обмениваемые жилые помещения.

Таким образом, администрация сельского поселения «Деревня Буда», представителем которой было указано на наличие только одного свободного жилого помещения площадью 21 кв.м (при норме предоставления площади жилого помещения до договору социального найма на территории Думиничского района Калужской области 15 кв.м общей площади на одного человека), не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 и ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, к администрации сельского поселения «Деревня Буда» о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 20 сентября 2019 года.

Председательствующий М.А. Федоров