Решение № 2-228/2024 2-228/2024(2-2972/2023;)~М-2756/2023 2-2972/2023 М-2756/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-228/2024

УИД 71RS0027-01-2023-003421-31

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Краснопольском В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-228/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия при реализации товара и разместить информацию о решении через сведения массовой информации,

установил:

управление Роспотребнадзора по Тульской области в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указывая, что управлением проводится мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» (ГИС МТ). Был установлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ один и тот же нарушитель обязательных требований по категории товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «никотинсодержащая продукция», «табачная продукция» - индивидуальный предприниматель ФИО1 Совершены продажи в объекте торговли по адресу: <адрес>, товаров с кодами идентификации, информация о которых отсутствовала в ГИС. Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 224 от 28.02.2019, ввод в оборот сигарет и папирос с 01.07.2019 допускается при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. Товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга, считаются немаркированными. Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 обладают признаками реализации табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации. Со стороны управления ответчику объявлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и соблюдения Правил маркировки. О результатах рассмотрения предостережений ответчик не сообщил. Истец просил возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без маркировки средствами идентификации; не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Представитель по доверенности ФИО2 просила рассматривать дело в отсутствие представителя управления

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, не просил об отложении дел.

На основании положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722, Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе в праве предъявлять иски и обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 5 ст. 4 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Во исполнение ст.7 закона Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Методическими рекомендациями во взаимодействии с положениями ст.ст.3, 30 федерального закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что некачественной и опасной, т.е. способной нанести вред потребителю, признается пищевая продукция маркировка которой не соответствует требованиям нормативной и технической документации. Положения настоящего федерального закона распространяются также на табачные изделия.

На основании ст.7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. В этой связи государством урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с ч.3 ст.18 федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Ч.1 ст.20.1 федерального закона РФ 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что ГИС МТ «Честный знак» создана в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п.5, 16 ст.20.1 указанного закона).

В соответствии с п.9 постановления правительства РФ № 224 от 28.02.2019 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» розничная продажа сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0), произведенных (ввезенных) после 01.07.2019, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

П.10 указанного постановления устанавливает, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 01.07.2020, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.07.2021. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.10.2023, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.04.2023, а розничная продажа такой продукции допускается до 01.12.2023.

Согласно п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН №. Он осуществляет деятельность по реализации табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции по адресу: <адрес>. Информацию об обороте товаров размещает в ГИСМТ «Честный знак».

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 41 мин. по указанному адресу реализованы сигареты Rothmans Деми (табачная продукция) с кодом идентификации №, информация о котором отсутствовала в ГИС.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 13 мин. там же реализованы табачные стики FIIT Tropic (никотинсодержащая продукция) с кодом №, информация о котором отсутствовала в ГИС.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 19 мин. по указанному адресу реализованы сигареты Chapman ФИО3 (табачная продукция) с кодом идентификации №, информация о котором отсутствовала в ГИС.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 38 мин. там же реализованы табачные стики FIIT Regular (никотинсодержащая продукция) с кодом №, информация о котором отсутствовала в ГИС.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра ГИС МТ.

Суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует табачную, никотинсодержащую и безникотиновую продукцию без маркировки, а продолжение подобных действий может повлечь причинение или возникновение причинения материального ущерба гражданам.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, вооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Проанализировав вышеприведенные доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с абз 1,2 ст.46 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что с учетом характера рассматриваемого дела, положений ст. 209 ГПК РФ такая обязанность должна быть исполнена ответчиком в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Пунктом 4 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула государственная пошлина в размере 600 руб. (300 х 2 ).

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без маркировки средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в налоговый доход бюджета города Тулы в размере 600 (шестьсот) рублей 00 коп.

Истец управление Роспотребназдора по Тульской области ИНН <***>; ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН №.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2024 года