Решение № 2-156/2020 2-156/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-156/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, обосновав свои исковые требования следующим.

С 8.11.1986 года он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении: <адрес>. Там же постоянно по день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства его <данные изъяты> ФИО1 7.02.2005 года на основании постановления главы муниципального образования «Воловский район Тульской области» № «О признании жилых домов ветхими и аварийными» жилой дом № <адрес> признан ветхим. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённой постановлением <данные изъяты> от 18.01.2010 года № «Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2010 год», жильцы дома № <адрес> в 2011 году переселены в дом-новостройку в <адрес>. Его и его <данные изъяты> по неизвестным причинам в Программу переселения граждан из аварийного жилья не включили. Он работает в <адрес>, живёт там на съёмной квартире, своего жилья, кроме указанной квартиры в аварийном доме у него нет. <данные изъяты> должна была ещё в 2010 году включить его и его <данные изъяты>, которая ещё в то время была жива, в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но не сделала это, вероятно, пользуясь временным отсутствием его и <данные изъяты>: она жила в <адрес> у <данные изъяты> ФИО2, т.к. в аварийном доме жить было невозможно, а он работал в <адрес>, жил и продолжает жить на съёмной квартире. Только в 2019 году ему стало известно о том, что жителей дома № <адрес> переселили в новостройку. Он ранее не мог об этом узнать, т.к. в аварийном доме в 2010 году уже почти никто не жил и определить переселились ли граждане оттуда в связи с предоставлением им администрацией нового жилья, либо в связи с покупкой ими на свои средства нового жилья, было невозможно. В 2014 году в <данные изъяты> ему сказали, что новый дом в <адрес> построен для учителей. В связи с передачей жилищного фонда <адрес> в администрацию МО Воловский район обязанность по предоставлению ему жилого помещения лежит именно на этом органе местного самоуправления. Ответчиком ему отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку жильцы дома № <адрес> уже переселены, а он не попал в эту программу, а также потому, что нет свободного муниципального жилья, т.к. не ведётся строительство нового из-за отсутствия средств в муниципальном бюджете, нет свободного жилья вторичного использования. Заключить с ним договор социального найма в настоящее время невозможно в связи с аварийностью дома. Полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено ему вне очереди; а также, что предоставление жилья не должно ставиться в зависимость от отсутствия или наличия свободного муниципального жилищного фонда, и денежных средств в муниципальном бюджете, поскольку его право на внеочередное предоставление квартиры предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

По указанным выше основаниям и в соответствии ст.ст. 2, 11, 49-51, подп. 1 п. 2 ст.ст. 57, 85-87, 89 ЖК РФ истец просил суд обязать орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования Воловский район предоставить ему вне очереди взамен аварийного жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Истец ФИО3 в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске, пояснил, что дополнить к изложенному ему нечего.

Представитель ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется письмо указанной администрации с просьбой рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Постановлением главы муниципального образования «Воловский район Тульской области» № от 7.02.2003 года «О признании жилых домов ветхими и аварийными» жилой дом адресу: <адрес>, признан ветхим.

Постановлением администрации муниципального образования Борятинское Воловского района № от 18.01.2010 года утверждена программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2010 год.

Постановлением <данные изъяты> № от 12.01.2012 года внесены изменения в постановление <данные изъяты> от 18.01.2010 года № «Об утверждении программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда <данные изъяты> на 2010 года», в соответствии с которым дом № в <адрес> включён в реестр аварийных многоквартирных домов по способу переселения – строительство многоквартирного дома.

Из справки <данные изъяты> от 11.11.2019 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно постоянно проживает и состоит на регистрационном учёте по месту жительства по адресу: <адрес> с 8.11.1986 года по настоящее время.

Факт регистрации ФИО3 по указанному адресу также подтверждается паспортном гражданина РФ, ксерокопия которого имеется в материалах дела.

Из справки <данные изъяты> от 11.11.2019 года следует, что на указанном участке лицевой счёт для оплаты за электроэнергию по адресу: не открыт.

Данный жилой дом является муниципальной собственностью и в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с чем, истец имеет внеочередное право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которое должно предоставляться истцу по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта), соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности, возлагается на орган местного самоуправления, учитывая, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенное, предоставить истцу благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма должна администрация МО Воловский район. Однако до настоящего времени администрация МО Воловский район не предоставила истцу благоустроенное жилое помещение.

Доводы ответчика администрации МО Воловский район о том, что нет свободного муниципального жилья, так как не ведётся строительство нового из-за отсутствия средств в муниципальном бюджете, нет свободного жилья вторичного использования, являются незаконными, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями к отказу гражданам в предоставлении благоустроенного жилого помещения, на которое они имеют право, проживая в аварийном жилом помещении, то есть непригодном для проживания.

По изложенным основаниям исковые требования ФИО3 к администрации МО Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, являются законными, обоснованными, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО3 к администрации муниципального образования Воловский район о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования Воловский район предоставить ФИО3 вне очереди взамен аварийного жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.02.2020 года.