Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-377/2019

Дело № 2-377/19

УИД 42RS0021-01-2019-000583-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский Кемеровской области 11 сентября 2019 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Зеленогорский детский сад №6 «Улыбка» и администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах обратился в суд к МБДОУ «Зеленогорский детский сад №6 «Улыбка» и администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области с иском о понуждении к исполнению санитарно- эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что ТО Роспотребнадзор в Крапивинском и Промышленновском районах Кемеровской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика с целью контроля выполнения предписания должностного лица №… от …г. со сроком исполнения до …г. При проведении проверки было установлено:

1. Не проведена установка дополнительного количества санитарно-технического оборудования в здании №1 в группах «Капельки» (2 умывальных раковины), «Ромашки» (2 умывальных раковины и 2 унитаза), «Пчелки», «Колокольчики» ( по 1 умывальной раковине и 1 унитазу) и «Ягодки» ( умывальная раковина и 1 унитаз); в здании №2 в группах «Солнышко» ( 2 умывальные раковины), «Цыплята» ( 1 умывальная раковина и 1 унитаз), «Капельки» (1 унитаз), «Смешарики» (1 унитаз), что не соответствует требованиям п.п. 6.16.1, 6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», что является невыполнением п.7 предписания должностного лица №102 от 17.09.2018г.

2. Светопроёмы в групповых (игровых) и спальнях не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами согласно требованиям п.7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ( исключение игровые группы «Капельки» и «Ягодки»), что является невыполнением п.8 предписания должностного лица №… от …г.

Ответчик в установленный в предписании срок в полном объеме его не выполнил, нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство. В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации. В соответствии с ч.1,3,6,7 ст.28 Закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, то есть самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Зеленогорский детский сад №6 «Улыбка» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Бюджетное учреждение находится в ведении администрации Крапивинского муниципального района, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ. Учредителем и собственником имущества дошкольного учреждения является администрация Крапивинского муниципального района. Согласно ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующей на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судам, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. С целью исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства просит обязать ответчиков выполнить предписание №… от …г. в полном объеме и установить срок для исполнения решения суда до …г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика- заведующая МБДОУ «Зеленогорский детский сад №6«Улыбка» ФИО2, действующая на основании приказа о назначении на должность от …г. исковые требования признала, пояснила, что полагает разумном срок исполнения решения суда до … … …г.

Представитель ответчика администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области ФИО3, действующий на основании доверенности от …г., исковые требования признал, пояснил, что полагает разумном срок исполнения решения суда до …г.

Заслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, качество жизни, соответствующее определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что ТО Роспотребнадзор в Крапивинском и Промышленновском районах Кемеровской области была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика с целью контроля выполнения предписания должностного лица №… от …. со сроком исполнения до … г. Проверка проведена на основании Распоряжения от …г. ( л.д.6). При проведении проверки в детском дошкольном учреждении по ул. … и … в пгт…. … района … области было установлено:

1. Не проведена установка дополнительного количества санитарно-технического оборудования в здании №1 в группах «Капельки» (2 умывальных раковины), «Ромашки» (2 умывальных раковины и 2 унитаза), «Пчелки», «Колокольчики» ( по 1 умывальной раковине и 1 унитазу) и «Ягодки» ( умывальная раковина и 1 унитаз); в здании №2 в группах «Солнышко» ( 2 умывальные раковины), «Цыплята» ( 1 умывальная раковина и 1 унитаз), «Капельки» (1 унитаз), «Смешарики» (1 унитаз), что не соответствует требованиям п.п. 6.16.1, 6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», что является невыполнением п.7 предписания должностного лица №… от ….

2. Светопроёмы в групповых (игровых) и спальнях не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами согласно требованиям п.7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ( исключение игровые группы «Капельки» и «Ягодки»), что является невыполнением п.8 предписания должностного лица №… от ….

Ответчик в установленный в предписании от ….. ( л.д.10-11) срок в полном объеме его не выполнил, нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство. В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации. В соответствии с ч.1,3,6,7 ст.28 Закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, то есть самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с Уставом ( л.д.21-27) МБДОУ «Зеленогорский детский сад №6 «Улыбка» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования. Бюджетное учреждение находится в ведении администрации Крапивинского муниципального района, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ. Учредителем и собственником имущества дошкольного учреждения является администрация Крапивинского муниципального района. Согласно ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, действующей на территории Российской Федерации с 15.09.1990, установлено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судам, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Зеленогорский детский сад №6 «Улыбка»:

1. Установить дополнительное количество санитарно-технического оборудования в здании №1 в группах «Капельки» (2 умывальных раковины), «Ромашки» (2 умывальных раковины и 2 унитаза), «Пчелки», «Колокольчики» ( по 1 умывальной раковине и 1 унитазу) и «Ягодки» ( умывальная раковина и 1 унитаз); в здании №2 в группах «Солнышко» ( 2 умывальные раковины), «Цыплята» ( 1 умывальная раковина и 1 унитаз), «Капельки» (1 унитаз), «Смешарики» (1 унитаз), в соответствии с требованиями п.п. 6.16.1, 6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2. Оборудовать светопроёмы в групповых (игровых) и спальнях регулируемыми солнцезащитными устройствами согласно требованиям п.7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ( исключение игровые группы «Капельки» и «Ягодки»).

Обязать Администрацию Крапивинского муниципального района выделить финансовые средства МБДОУ «Зеленогорский детский сад №6 «Улыбка» на :

1. Установку дополнительного количественного санитарно-технического оборудования в здании №1 в группах «Капельки» (2 умывальных раковины), «Ромашки» (2 умывальных раковины и 2 унитаза), «Пчелки», «Колокольчики» ( по 1 умывальной раковине и 1 унитазу) и «Ягодки» ( умывальная раковина и 1 унитаз); в здании №2 в группах «Солнышко» ( 2 умывальные раковины), «Цыплята» ( 1 умывальная раковина и 1 унитаз), «Капельки» (1 унитаз), «Смешарики» (1 унитаз), в соответствии с требованиями п.п. 6.16.1, 6.16.2 и 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

2. Оборудование светопроёмов в групповых (игровых) и спальнях регулируемыми солнцезащитными устройствами согласно требованиям п.7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ( исключение игровые группы «Капельки» и «Ягодки»).

Установить ответчикам срок для исполнения решения суда до …г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд.

Судья Л.И. Кудрякова