Решение № 2А-418/2020 2А-418/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-418/2020

Дело № 2а-418/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 28 мая 2020 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.П.,

с участием старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Торжокский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором с учётом уточнений просит об установлении административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 31.12.2023 с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Торжокского городского суда Тверской области от 19.08.2013 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединён приговор от 28.12.2012. Общий срок отбывания наказания составил два года шесть месяцев лишения свободы. Освобождён 31.12.2015 по отбытии наказания.

ФИО1, ранее осужденный за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность, а именно предусмотренных статьёй 20.21 КоАП РФ (постановление от 26.09.2019 № 3294, от 12.03.2020 № 935), за которые подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный истец указывает, что указанный гражданин подпадает под установление административного надзора. Судимость у ФИО1 погашается 31.12.2023.

Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. От него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования с учётом уточнений признаёт.

Изучив административный иск, уточнённый административный иск, выслушав объяснения ФИО1, заслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.

В главе 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта «г» части третьей статьи 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Торжокского городского суда Тверской области от 19.08.2013 ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Он осужден за совершение кражи, то есть ДД.ММ.ГГГГ хищения чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. С применением ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Торжка Тверской области от 28.12.2012. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Торжка Тверской области от 28.12.2012 и назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания 31.12.2015.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Заявленные административным истцом административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, если это не связано с трудовой деятельностью предусмотрены пунктами (соответственно) 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Суд учитывает, что административный ответчик совершил тяжкое преступление – кражу, то есть ДД.ММ.ГГГГ хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в ночное время. Усматривается, что ответчик склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Постановлениями начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 26.09.2019 № 3294, от 12.03.2020 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.21 КоАП РФ, а именно правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Правонарушения совершены им в состоянии опьянения.

Согласно характеризующему материалу ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление перечисленных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление заявленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), заявлено в допустимых пределах и является разумным.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не усматривается.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 31 декабря 2023 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в МО МВД России «Торжокский» для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания (фактического) нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 28 мая 2020 года.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Копия верна. Подлинник хранится в деле № 2а-418/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001086-80) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Решение не вступило в законную силу

Дело № 2а-418/2020