Решение № 2-2680/2019 2-2680/2019~М-2270/2019 М-2270/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2680/2019

Дело №2-2680/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2680/19 по иску ФИО3 ФИО5 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать решение ГУ –Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозного автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вздымщика в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе и назначить истцу страховую пенсию с даты обращения за ее назначением.

Исковые требования обоснованы тем, что истец обратился с заявлением в ГУ УПФЙ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. получено решение об отказе в установлении пенсии. В обоснование отказа указано, что отсутствует требуемый специальный стаж, подтвержденный документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозного автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вздымщика в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе, поскольку не подтверждается занятость истца в едином технологическим процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком указано на то, что данные должности указанным списком не предусмотрены, а также на то, что истец на заготовке и сплаве леса занят не был. С данным решением истец не согласен. По мнению истца, следует исходить из тождественности профессий «водитель лесовозной машины» и «шофер лесовозного автомобиля», истец в оспариваемые периоды работал и водителем лесовозной машины и шофером лесовозной машины. Должность вздымщик также предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в период работы раскряжевщиком работал полный рабочий день, имел льготный отпуск, в период работы водителем и шофером работал на большегрузной машине, вывозил лес.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, считает решение, которым ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа гражданам, которым назначается пенсия по пп.7 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992. №273.

Указанным Списком предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, вздымщики, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участком независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком 2 раздел XXII «Лесозаготовки» производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173 раздел XXII «Лесозаготовки» предусмотрены «шоферы лесовозных автомобилей, занятые на заготовке и сплаве леса». Требования данного Списка могут быть применены к периодам работы до 01.01.1992.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).При этом определено, что Список № 273 от 24.04.1992. распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности водителя лесовозной автомашины Кильмезского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозной автомашины Кильмезского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вздымщика в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе (л.д. №)

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией <адрес>, в архивном фонде ОАО «Кильмезский леспромхоз» в книгах учета расчетов по оплате труда Производственного участка за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о начислении заработной платы и видах работ, которыми занимался ФИО2 (л.д. №).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией <адрес>, в архивном фонде ОАО «Кильмезский леспромхоз» в книгах учета расчетов по оплате труда Осиновского лесопункта имеются сведения о начислении заработной платы и видах работ, которыми занимался ФИО2, в период работы на лесопункте в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

<адрес> в адрес суда направлена архивная копии книги по оплате труда Производственного участка Кильмезского леспромхоза за апрель 1987г., однако прочитать вид работ, которыми занимался ФИО2, не представляется возможным (л.д. №).

Из справки МБУ «Архив Наро-Фоминского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам Нарского лесопункта Наро-Фоминского леспромхоза, содержатся сведения, подтверждающие трудовой стаж ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ годы. ФИО2 работал в должности водителя и получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ. Приказы Наро-Фоминского леспромхоза за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали. Наро-Фоминский леспромхоз реорганизован путем выделения нижнего склада и Нарского лесопункта в АООТ «Наралес» на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. №).

Из справки МБУ «Архив Наро-Фоминского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архивного фонда АООТ «Наралес» по личному составу, а именно в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам Нарского лесопункта Наро-Фоминского леспромхоза за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО2, работал в должности водителя и получал заработную плату (л.д. №).

Из архивной справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в архивном отделе ОАО «Кильмезский леспромхоз» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2, занимаемая должность- «Шофер на вывозке леса», «окорение», «вздымщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Согласно справке МБУ «Архив Наро-Фоминского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ. должностные инструкции работников Наро-Фоминского леспромхоза на хранение в архив не поступали.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует специальный стаж, подтвержденный документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозного автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вздымщика в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе, так как документально не подтверждается занятость ФИО2 на заготовке и сплаве леса, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно актов документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. в

ГУ-УПФР в <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО2 значится шофером лесовозной машины, водителем лесовозных автомашин, водителем лесовозного автомобиля, вздымщика. Данные должности списком № от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрены.

Рассматривая спорные периоды работы истца, суд полагает, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозного автомобиля в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе, должны быть включены в специальный стаж.

Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности водителя лесовозной автомашины Кильмезского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозной автомашины Кильмезского леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от ДД.ММ.ГГГГ. № и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № водитель- это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида предназначения, автобусами и т.д.

Учитывая изложенное, суд считает, что работа ФИО2 в указанные спорные периоды соответствует профессии шофера лесовозных автомобилей.

Доводы ответчика о том, что документально не подтверждается занятость истца на заготовке и сплаве леса, суд не может принять во внимание.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее- леспромхозы) и постоянно действующие лесопункты и лесничества.

В спорные периоды истец работал в Кизльмезском леспромхозе и в Наро-Фоминском леспромхозе. Факт занятости истца в заготовке и сплаве леса, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на предприятии лесной промышленности в льготной должности шофера лесовозных автомобилей подтверждается исследованными судом доказательствами (архивными справками, копией трудовой книжки).

Рассматривая период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вздымщика в Кильмезском леспромхозе, суд считает, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку должность «вздымщик» Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173 не предусмотрена.

С учетом установленного в судебном заседании специального стажа истца в течение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозного автомобиля в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе, стаж работы ФИО2 будет составлять ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ФИО2 имеется требуемый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО2 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.На ДД.ММ.ГГГГ. у истца не возникло права на указанную пенсию, в связи с чем страховую пенсию по старости ФИО2 следует назначить с момента возникновения права, то есть с момента достижения им возраста № лет- с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО6 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО7 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть - с ДД.ММ.ГГГГг., засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозного автомобиля в Кильмезском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя лесовозных автомашин в Наро-Фоминском леспромхозе.

Исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вздымщика в Кильмезском леспромхозе, назначении пенсии с даты обращения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.