Решение № 12-1028/2025 5-80/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-1028/2025

Мировой судья судебного участка № 19

Центрального судебного района г.Читы

Домошонкина Е.Д.

Дело 5-80/2025

Дело № 12-1028/2025

УИД 75M0006-01-2024-005012


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д.,

с участием представителя ПАО «ТГК-14» ФИО5 представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО6, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заявителя ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы от 16.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ПАО «ТГК-14»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от 16.01.2025 года, ПАО «ТГК-14»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись, представитель заявителя жалобы ФИО5 обратилась в Центральный районный суд г.Читы с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО5 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 полагая доводы жалобы необоснованными, просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.10.11.1, 10.11.2 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» регламентирует, что до начала производства земляных, строительных, ремонтных работ необходимо - установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой, оградить место производства работ, на ограждениях разместить информационный щит с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации, установить аварийное (сигнальное) освещение, указатели проведения работ, объездных путей, а также установить контейнеры для сбора строительного мусора и отходов.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ПАО «ТГК-14», допустило нарушение, которое выразилось в неисполнении требований предписания контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> а именно: оградить место производства работ, на ограждениях разместить информационный щит с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации, установить аварийное (сигнальное) освещение, указатели проведения работ, объездных путей, а также установить контейнеры для сбора строительного мусора и отходов (ограждение должно надежно предотвращать попадание посторонних лиц на место проведения работ, должно иметь надлежащий вид: очищено от грязи, промыто, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения);вблизи проезжей части обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - красными сигнальными фонарями.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом выездного обследования, предписанием, и иными материалами дела, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установил вину ПАО «ТГК-14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из доводов, изложенных в жалобе следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО «ТГК-14» и <данные изъяты>» заключен договор подряда <данные изъяты>, предметом которого явился капитальный ремонт участка тепловых сетей в г.Чита, в том числе капитальный ремонт участка <данные изъяты> (п. 1.136, 1.137, 1.139, 1.140, 1.141 приложение 2 к договору подряда). Согласно п.4.6, 4.18,4.19, 4.20 приложения №1 договора подряда, <данные изъяты> приняло на себя обязательство по установке контейнера для сбора строительного мусора и отходов, установке ограждения зоны проведения работ, установке временных дорожных знаков и знаков безопасности при проведении земляных работ, установку стенда с контактными данными. Принимая во внимание, что Правила благоустройства являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, считают, что ПАО «ТГК-14» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку фактически не производит земляных работ на земельном участке, расположенном по указанному выше адресу.

Вместе с тем, доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованным и не свидетельствующим об отсутствии в действиях ПАО «ТГК-14» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наличие договора подряда, заключенный между ПАО «ТГК 14» и организацией, не освобождает ПАО «ТГК 14», являющегося заказчиком работ по поручению которого организация взяла на себя обязательства по выполнению работ, от обязанности осуществлять надлежащий контроль по выполнению работ, в том числе по выполнению требований, установленных Правилами благоустройства территории городского округа «Город Чита»,которые являются обязательными для исполнения.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Порядок и срок привлечения ПАО «ТГК 14»к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невиновности ПАО «ТГК 14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено ПАО «ТГК 14» в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г.Читы от 16.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.Д. Дашиева