Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1009/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 20 апреля 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дарчиева М.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № « Надежда» <адрес> о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № « Надежда» <адрес> о понуждении к совершению действий, обосновывая свои требования следующим:

<адрес> проведена в МБДОУ № « Надежда» <адрес> (далее - Учреждения) проверка исполнения обязанности принимать меры по предупреждению коррупции, предусмотренной ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер но их устранению.

Так, статьями 1 и 2 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что деятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий по предупреждению коррупции реализуется, в том числе путем выявления и последующего устранения причин коррупции (профилактика коррупции). Правовую основу противодействия коррупции составляют муниципальные правовые акты.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами: разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

По требованиям раздела 3 Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты PФ ДД.ММ.ГГГГ (далее - Рекомендации), при создании системы мер противодействия коррупции в организации рекомендуется основываться па следующих ключевых принципах: принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам; принцип личного примера руководства; принцип вовлеченности работников; принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции; принцип эффективности антикоррупционных процедур; принцип ответственности и неотвратимости наказания; принцип открытости бизнеса; принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

В соответствии с Рекомендациями, разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации является важным элементом деятельности организаций. 13 этих целях организациям рекомендуется разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников организации, включив в кодекс положения, устанавливающие ряд правил и стандартов повеления работников, затрагивающих общую этику деловых отношений и направленных на формирование этичного, добросовестного поведения работников и организации в целом.

Между тем, но результатам проведенной проверки установлено, что в Учреждении обязанности по принятию мер в сфере предупреждения коррупции, предусмотренной ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ исполняются не на должном уровне, а именно не разработан и не принят кодекс этики и поведения работников организации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непосредственна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержал заявленные требования по мотивам изложенным в исковом заявлении просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель МБДОУ № « Надежда» <адрес> в судебное заседание не явился, несмотря на то, что суд своевременно и надлежащим образом уведомил о месте и времени рассмотрения дела.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав в судебном заседании пояснения помощника прокурора, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям:

Указанное подтверждается исследованными в судебном заседании объяснением от 28.02.2017г. и справкой от 28.02.2017г.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным заявителем требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № « Надежда» <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие МБДОУ № « Надежда» <адрес> в части непринятия мер но противодействию коррупции.

Обязать МБДОУ № « Надежда» <адрес> разработать и принять кодекс этики и поведения работников организации.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня получения им его копии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Дарчиев

Копия верна:

Судья: