Постановление № 5-470/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-470/2017

Дело № 5-470/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2017 года г.Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю., рассмотрев протокол, составленный главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фанерный завод», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес деятельности: <адрес>, и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 в отношении ООО «Фанерный завод» составлен протокол об административном правонарушении № по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, юридическим лицом ООО «Фанерный завод» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований - статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон РФ № 52-ФЗ), пункта 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (далее СанПиН 2.1.6.1032-01), а именно у юридического лица ООО «Фанерный завод» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ.

В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1 поддержала выводы о наличии правонарушения в действиях ООО «Фанерный завод»; пояснила, что данный факт был выявлен в ходе административного расследования, проведенного по обращению граждан о том, что на территории предприятия осуществляется сжигание древесных отходов, дым распространяется на жилую застройку. ООО «Фанерный завод» осуществляет производство фанеры, согласно действующего законодательства, обязано иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Представитель ООО «Фанерный завод» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласилась, вместе с тем, отмечала, что представители Роспотребнадзора превысили должностные полномочия, поскольку в ходе проверки по обращению граждан о возгорании, проверяли документацию, которая к данному вопросу не относилась. Работники в Общество приняты в декабре 2016 года, деятельность осуществляется с января текущего года. Проект ПДВ в настоящее время отсутствует.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно пункта 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01, части 3 статьи 12 Федерального закона № 152-ФЗ, предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.

Совершение административного правонарушения юридическим лицом подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ;

- другими материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, считаю установленным факт совершения ООО «Фанерный завод» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, у Общества отсутствует.

Доводы представителя ООО «Фанерный завод» о превышении должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора полномочий считаю необоснованными, поскольку при рассмотрении доводов обращения граждан о задымлении воздуха в микрорайоне вопрос о наличии заключения о соответствии санитарным правилам нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ подлежит установлению.

При назначении наказания ООО «Фанерный завод» за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Основания для освобождения ООО «Фанерный завод» от административного наказания отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, и считает назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 6.3, 23.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фанерный завод», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес деятельности: <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Фанерный завод», что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

счет № 40101810700000010002 в Отделение Вологда

БИК 041909001 ОКТМО 19638101 г. ФИО3 141 1 16 28000 01 6000 140.

Получатель: ИНН <***> КПП 352501001,

л.сч. 04301787600 Управление Роспотребнадзора по Вологодской области.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Кротова