Решение № 2-604/2019 2-604/2019~М-590/2019 М-590/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-604/2019

Дело № 2-604/2019

43RS0004-01-2019-001067-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 18 сентября 2019 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе

председательствующей судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

с участием истца зам. прокурора Нововятского района г.Кирова Зайцовой Т.В.,

представителя ответчика ООО «Дружба-Быт» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Дружба-Быт» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к ООО «Дружба-Быт» о возложении на нее обязанности организовать выполнение работ по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы.

В обоснование исковых требований указал, что в результате прокурорской проверки исполнения обязанности по организации проведения диагностики внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Дружба-Быт» установлено, что на основании договоров управления, заключенных с собственниками жилых помещений, ООО «Дружба-Быт» обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Проверкой установлено, что истекли сроки службы внутридомового газового оборудования в домах по адресам: <адрес> В указанных домах истекли нормативные сроки службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства управляющими организациями не проведено с привлечением специализированной организации диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов. Решение о проведении диагностирования технического состояние внутридомового газового оборудования собственниками жилых домов не принимались. В результате бездействия управляющих организаций <адрес> не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

В судебном заседании зам.прокурора ФИО5 исковые требования уточнила. Просит возложить на ООО «Дружба-Быт» обязанность организовать выполнение работ по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в указанных в исковом заявлении домах с получением заключения о результатах диагностирования в срок до 31.12.2019 года.

Представитель ответчика ООО «Дружба-Быт» ФИО6 требования прокурора признает с учетом уточнения срока выполнения работ по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы. Пояснила, что ими уже составлен и согласован с исполнителем график планируемых работ по приборному обследованию ВДГО по договору 2019/196.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд для защиты прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и ч.1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, в пункте 21 устанавливает, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Пункт 8 Правил № 410 гласит, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом).

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 2 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с управляющей организацией.

Судом установлено, что прокуратурой Нововятского района г. Кирова проведена проверка исполнения обязанности по организации проведения диагностики внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Дружба-Быт». Проверкой установлено, что в домах по адресам: <адрес> истекли нормативные сроки службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию.

По результатам проверки вынесено представление об устранении правонарушений (л.д.11-14).

Управляющей компанией не оспаривается факт отсутствия диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, однако представлен график планируемых мероприятий по приборному обследованию ВДГО по договору 2019/196, согласно которому работы по диагностике газового оборудования должны завершиться к декабрю текущего года.

Суд соглашается с доводами истца, что в результате бездействия управляющих организаций Нововятского района не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угроз безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними, и признает требования с учетом уточнения срока выполнения работ подлежащими удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования город Киров в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «Дружба-Быт» обязанность организовать выполнение работ по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в домах, расположенных по адресам : <адрес> с получением заключения о результатах диагностирования в срок до 31.12.2019 года.

Взыскать с ООО «Дружба-Быт» государственную пошлину в доход МО «город Киров» в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года.