Решение № 2-2618/2023 2-311/2024 2-311/2024(2-2618/2023;)~М-2195/2023 М-2195/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-2618/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Ягубовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-311/2024 по заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении юридического факта постоянного проживания на территории ЯНАО

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения; ФИО3, <дата> года рождения; ФИО4, <дата> года рождения; ФИО5, <дата> года рождения, в лице законного представителя несовершеннолетнего - ФИО1, просят установить факт их постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с:

ФИО2 с «01» апреля 2015 года;

ФИО3 с «01» июня 2015 года;

ФИО4 с «01» апреля 2015 года;

ФИО5 с «01» апреля 2015 года.

Установление данного факта заявителям необходимо для постановки на учет в Департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард ЯНАО с заявлением о бесплатном получении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, как многодетной семье. Иной возможности встать на учет в очередь на получение бесплатно земельного участка у заявителей, кроме как обращения в суд, не имеется.

В судебном заседании Заявители поддержали заявленные ранее требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель заинтересованной стороны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее заявление в отсутствие представителя заинтересованной стороны.

Суд, выслушав доводы явившейся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правила предоставления земельных участков в собственность, в пользование граждан или юридических лиц, а также отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при реализации ими прав в сфере земельных отношений, в Ямало-Ненецком автономном округе регулируются Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

07.02.2022 Заявитель обратилась в адрес Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Согласно копии письма от 02.03.2022 исх. № Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард направил отказ в адрес заявителей о постановке на учет. Причиной отказа многодетной семье в постановке на учет с целью бесплатного получения земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства послужило несоответствие семьи условиям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», согласно которому предоставление земельного участка осуществляется по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей, и являющихся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

ФИО1 согласно паспортным данным зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> по настоящее время.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес><дата> по настоящее время.

Заявителями в материалы дела вместе с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, представлены документы.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО1, <данные изъяты> года рождения, <адрес> о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: АО Ямало-Ненецкий, <адрес> на срок с <дата> по <дата>;

Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от <дата>, выданное Отелом УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехард ФИО1, <данные изъяты> рождения, <адрес> о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: АО Ямало-Ненецкий, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты>, согласно которым ФИО1 в период времени с <дата> по <дата> работала на в организации, находящейся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа – ООО «Газхолодмаш» (ИНН <***>; ОГРН: <***>; зарегистрировано по адресу: 629850, ЯНАО, <адрес>, Промзона Промбаза ПГЭ) в должности ведущего специалиста проектно-изыскательских работ. Факт работы ФИО2 в <адрес> также подтверждается Справкой от <дата> №.

Согласно тех же сведений о трудовой деятельности ФИО1 в период времени с <дата> по <дата> работала в Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецкого автономном округе», расположенном по адресу: <адрес> (ИНН <***>, ОГРН: <***>).

В соответствии со справкой, выданной ГБУ «Дирекция ООПТ ЯНАО» от <дата> №С ФИО1 в период времени с 08.04.2019 года по 30.09.2022 года работала в должности ведущего инженера отдела геологии и лицензирования в Государственном бюджетном учреждении «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Ямало-Ненецкого автономного округа» (02.10.2022 путем изменения типа и наименования государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Недра Ямала» в рамках реализации постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.07.2022 № 667-П создано ГБУ «Дирекция ООПТ ЯНАО»).

Справкой от 16.11.2023 №, выданной Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждается факт того, что ФИО1 в период времени с <дата> по настоящее время работает в должности аналитика 1 категории отдела водохозяйственных мероприятий и охраны водных объектов управления водных отношений департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: ЯНАО, <адрес>.

В отношении ФИО3, <дата> года рождения, Заявителями в материалы дела представлены:

Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3, <данные изъяты> года рождения, <адрес> о том, что он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: АО Ямало-Ненецкий, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении ФИО3, <дата> года рождения, <данные изъяты> и Справка от <дата> №, выданная ООО «ЭФ-СЕРВИС» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, к. А) о том, что ФИО3 в период времени с <дата> по <дата> работал в должности автомеханика СТО в ООО «ЭФ-СЕРВИС» в г. Салехард.

Теми же Сведениями о трудовой деятельности зафиксировано, что ФИО3, начиная с <дата> по настоящее время, работает в должности Оператора котельной 3 раз. Структурное предприятие «Котельные» в акционерном обществе «Салехардэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрировано по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>), в городе Салехард, ЯНАО.

По внешнему совместительству с 21.10.2021 по настоящее время ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в качестве автомеханика СТО в организации: ООО «ЭФ-СЕРВИС» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: 629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, к. А), что также подтверждается Сведениями о трудовой деятельности.

В отношении несовершеннолетнего ФИО4, <дата> года рождения, Заявителем представлены следующие документы:

Свидетельство о регистрации по месту жительства № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> о том, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: А. окр. Ямало-Ненецкий, <адрес>;

Свидетельство о регистрации по месту жительства № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> о том, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: А. окр. Ямало-Ненецкий, <адрес> (снят с регистрационного учета <дата>);

Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> о том, что он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: АО Ямало-Ненецкий, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Справка от <дата> №, выданная МАОУ «Лицей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: ЯНАО, <адрес>) о том, что ФИО4 действительно обучался в указанном учебном заведении в г. Салехард в период с 2015 года по 2018 год и Справка-подтверждение от <дата> №, выданная МБОУ СОШ № г. Салехард (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: ЯНАО, <адрес>), о том, что ФИО4 зачислен в общеобразовательное учреждение на основании приказа от <дата> № и обучается с 2018 года по настоящее время в МБОУ СОШ № г. Салехард.

В отношении несовершеннолетней ФИО5, <дата> года рождения, Заявителем представлены документы:

Свидетельство о регистрации по месту жительства № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО5, <дата>, Россия, <адрес>, о том, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: а. окр. Ямало-Ненецкий, <адрес>.

Свидетельство о регистрации по месту жительства № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО5, <дата>, Россия, <адрес>, о том, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: а. окр. Ямало-Ненецкий, <адрес> (снят с регистрации по месту жительства <дата>);

Свидетельство о регистрации по месту пребывания № от <дата>, выданное Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Россия, <адрес>, о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: АО Ямало-Ненецкий, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Справка от <дата> № о том, что ФИО5 в 2015 году посещала МБДОУ «Детский сад № «Буратино». МБДОУ «Детский сад № «Буратино» реорганизовано путем присоединения к МБДОУ «Детский сад № «Крылышки» в 2016 году (ИНН: <***>; ОГРН <***>; адрес: ЯНАО, <адрес>).

Архивная справка от <дата> №, выданная МДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» о том, что ФИО5 посещала данный детский сад в 2016 – 2019 годах.

Приказом МБОУ СОШ № г. Салехард от <дата> № ФИО5 в 2019 году зачислена и обучается по настоящее время в МБОУ СОШ № г. Салехард (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: ЯНАО, <адрес>), что подтверждается Справкой-подтверждением от <дата> №.

Статьей 264 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Пунктом 10 ст. 264 ГПК РФ также установлено, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») определено, что каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие), либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, документами, подтверждающими факт проживания на территории субъекта помимо отметки о регистрации в паспорте в частности, могут являться справки с места работы, выданные на основании сведений из табеля учета рабочего времени, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установление юридического факта постоянного проживания Заявителей и их несовершеннолетних детей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа имеет юридическое значение и необходимо для получения мер социальной поддержки населения. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа с 2015 года, учитывая её уведомительный характер о месте пребывания, не может являться основанием для ограничения реализации права заявителей на получение соответствующей государственной поддержки.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Заявителями представлена совокупность доказательств, подтверждающих факт того, что фактически Заявители проживают на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 2015 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199,268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт проживания в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с 01.04.2015 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 февраля 2024 года.

Председательствующий К.В. Лисиенков