Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-557/2017

Дело № 2-557/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., с участием представителя ответчика Харитоновой Н.А., представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, при секретаре Гринь Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Палехский районный суд с иском об образовании земельного участка и о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным обозначением №, площадью 5600 кв. м, расположенный по адресу: Ивановская область, Палехский район, на котором расположен объект недвижимости – межхозяйственная осушительная сеть «Люлех», протяженностью 526 м, кадастровый №.

Свои требования мотивируют тем, что право собственности Российской Федерации на межхозяйственную осушительную сеть «Люлех» зарегистрировано, данный объект недвижимости находится в оперативном управлении ФГБУ «управление Ивановомелиоводхоз». На основании ст.3.1 Закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ земельный участок под данным объектом недвижимости должен быть отнесен к федеральной собственности.

В судебном заседании представители третьего лица ФГБУ «управление Ивановомелиоводхоз» ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснили, что осушительная сеть представляет собой канал средней шириной 10 метров и глубиной до 3 метров, по которому излишки воды отводятся с земель сельхозназначения и поступают в реку Люлех. Осушительная сеть возводилась на денежные средства государства, введена в эксплуатацию в 1986 году.

Представитель третьего лица ООО Ивановсий центр «Земля» ФИО3 пояснил, что он занимался кадастровыми работами по постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположена осушительная сеть «Люлех», однако был получен отказ от органа кадастрового учета, поскольку объект расположен на земельном участке сельхозназначения, находящемся в долевой собственности граждан и органа местного самоуправления. Поэтому формирование земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным.

Определением Палехского районного суда от 26.10.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО10 – наследник ФИО4.

Определением Палехского районного суда от 20.10.2017 года представителем ответчиков ФИО7, ФИО8, место жительства которых не установлено, на основании ст.50 ГПК РФ привлечена адвокат Палехского филиала Ивановской областной коллегии адвокатов Харитонова Н.А..

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО7, ФИО8 – адвокат Харитонова Н.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку формирование земельного участка для обслуживания осушительной сети нарушит права ее доверителей – собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения.

На основании ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей истца, третьего лица – управления Росреестра по Ивановской области и ответчика - администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, от которых поступили заявления с данной просьбой, а также ответчиков ФИО6, ФИО9, ФИО10, надлежаще извещенных о времени судебного заседания, не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что межхозяйственная осушительная сеть «Люлех» состоит из мелиоративного канала протяженностью 4114 метров, средней шириной 10 метров, глубиной до 3 метров. Введена в эксплуатацию в 1986 году, обслуживает хозяйства Родниковского, Шуйского и Палехского районов Ивановской области, предназначена для отвода вод с внутрихозяйственных земель, повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, находится в оперативном управлении ФГБУ «управление Ивановомелиоводхоз» (л.д.8, 88-89,103, 136-137).

Участок межхозяйственной осушительной сети «Люлех», протяженностью 526 м, кадастровый №, расположен в Палехском районе, является частью данной сети, гидротехнические сооружения на нем отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на этот участок зарегистрировано в ЕГРП 11.11.2015 года, основанием возникновения права собственности указано постановление Верховного совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года (л.д.11).

Участок межхозяйственной осушительной сети «Люлех», протяженностью 526 м, кадастровый №, расположен на земельном участке площадью 33986400 кв.м. кадастровый № по адресу: Ивановская область, Палехский район, сельскохозяйственный кооператив «колхоз Майдаковский», категория земли сельхозназначения. Земельный участок находится в общей долевой собственности граждан и Майдаковского сельского поселения, земельные доли в натуре не выделены. Сельхозпроизводство в указанном районе никем не осуществляется. (л.д.25-59,100).

Согласно ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что использование межхозяйственной осушительной сети «Люлех» в отрыве от производства сельхозпродукции невозможно, сеть предназначена для улучшения поверхностного слоя почвы, иного хозяйственного назначения не имеет, создана исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельных участков, на которых она расположена, поэтому является их неотъемлемой частью, не может расцениваться как самостоятельный объект права и, применительно к статье 135 ГК РФ, должна следовать судьбе этих земельных участков. Таким образом, в рассматриваемом случае не подлежат применению положения ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающие, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Выводы суда согласуются с позицией, высказанной в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2 (утвержденного Президиумом ВС РФ 06.07.2016 года).

Формирование на землях сельхозназначения отдельного земельного участка для обслуживания осушительной сети может повлечь нарушение прав производителей сельхозпродукции при выделении ими земельного участка в натуре в счет земельных долей.

Вопреки доводам иска, наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации на межхозяйственную осушительную сеть «Люлех» не является безусловным основанием для формирования земельного участка для обслуживания сети и признания права федеральной собственности на него.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Основанием возникновения права собственности Российской Федерации на осушительную сеть «Люлех» указано постановление Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 года. Вместе с тем, к объектам федеральной собственности, согласно пункту 10 приложения названного постановления, отнесены предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений. Такие объекты, как осушительные (мелиоративные, ирригационные) системы и сооружения, в перечне объектов, принадлежащих Российской Федерации, не перечислены.

Кроме того, Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (ст.2,11), не предусматривает отнесение к федеральной собственности межхозяйственной осушительной сети «Люлех», поскольку данная сеть не относится к мелиоративным системам, предназначенным для межхозяйственного водораспределения и противопаводковой защиты, которые необходимы для обеспечения государственных нужд. Истцом не представлено доказательств того, что осушительная сеть «Люлех» предназначена для обеспечения государственных нужд.

Таким образом, исковые требования суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований межрегионального территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области об образовании земельного участка и о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным обозначением №, площадью 5600 кв. м, расположенный по адресу: Ивановская область, Палехский район, на котором расположен объект недвижимости – межхозяйственная осушительная сеть «Люлех», протяженностью 526 м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Ефимычев

Решение составлено в окончательной форме 01 ноября 2017 года

Председательствующий А.Н. Ефимычев