Определение № 2А-1016/2017 2А-1016/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-1016/2017

Дело № 2а-1016/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

23 марта 2017 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Ведерниковой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 5918 рублей 70 копеек, пени в размере 1268 рублей 99 копеек.

В обоснование требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, однако обязанность по уплате налога за 2014 год им не исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, предоставлен срок до 30 ноября 2015 года для добровольного исполнения. Требования об уплате налога в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в суд за выдачей судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга 30 мая 2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика ФИО1 суммы задолженности, однако 08 августа 2016 года указанный судебный приказ был отменен ввиду представления должником возражений. В настоящее время Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом ведения дела через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что обязанности по уплате налогов у административного ответчика не возникло, поскольку налоговые уведомления и требования по адресу его регистрации не направлялись. Учитывая, что обязанности по уплате налога не наступило, административным истцом необоснованно произведено начисление пени, Кроме того полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Как следует из материалов дела, в подтверждение досудебного порядка урегулирования спора административным истцом представлено налоговое требование от 08 октября 2015 года № *** адресованное ФИО1 и направленное 10 октября 2015 года по адресу: *** (л.д.14).

Вместе с тем, согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Свердловской области от 06 марта 2017 года ФИО1 с 06 октября 1998 года зарегистрирован по адресу: *** (л.д. 26).

В силу пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица на основании заявления этого физического лица, поданного в соответствии с пунктами 6, 7 или 7.2 статьи 83 настоящего Кодекса, в течение пяти дней со дня получения указанного заявления налоговым органом и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет. В случае, если заявление физического лица направлено по почте заказным письмом либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган, налоговый орган осуществляет постановку на учет физического лица на основании такого заявления в течение пяти дней со дня получения от органов, указанных в пунктах 3 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, подтверждения содержащихся в этом заявлении сведений и в тот же срок выдает (направляет) физическому лицу свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Таким образом, доводы представителя административного ответчика в части неполучения ФИО1 требований налогового органа, в связи с направлением их не по его адресу регистрации места жительства, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При этом доказательств того, что административным истцом, как налоговым органом, перед обращением в суд с административным иском исполнена предусмотренная законном обязанность направления требования об уплате транспортного налога и пени по месту регистрации административного ответчика, не представлено, в связи с чем административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196,198,199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что по после устранения обстоятельств послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.А. Гребенщикова