Постановление № 5-101/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-101/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года г.Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Крысанов С.Р.,

при секретаре Николаевой Н.И.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ.Узбекистан, гражданина Респ.Узбекистан, со средним образованием, холостого, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного в Респ.Узбекистан, проживающего в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ФИО1, будучи гражданином Респ.Узбекистан, 04.04.2017 года въехал на территорию РФ. 15.05.2017 года ему был выдан патент на работу на территории России. Срок действия патента с момента его получения ФИО1 продлевался ежемесячно, путем оплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа. Последняя оплата патента в виде налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа имела место 14.07.2017 г., срок действия патента продлен до 15.08.2017 г. С 16.08.2017 года ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации. 16.10.2017 года в 11 часов 30 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан на территории РФ в г.Михайлове Рязанской области на ул.М.Голикова у д.10 ФИО1 был задержан сотрудниками МО МВД РФ «Михайловский», при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г.Минске 30 ноября 2000 года) граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев.

В силу статьи 5 указанного Соглашения граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны должны соблюдать законы и правила государства этой Стороны, в том числе правила пребывания, действующие в этом государстве.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Пунктом 3 ст.58 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1200 рублей в месяц. Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из анализа приведенных норм следует, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, считается законно пребывающим на территории Российской Федерации лишь в случае, когда срок действия патента продлен надлежащим образом путем своевременной уплаты иностранным гражданином всей суммы авансового платежа.

Для продления срока действия патента, выданного в Тверской области, ФИО1 должен ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в ч.2 ст.227.1 Налогового кодекса РФ, с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента, установленных на 2017 год, что в общей сумме составляет 5000 рублей.

Срок действия патента ФИО1 с момента получения продлевался последний раз 14.07.2017 г. путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, срок действия патента закончился 15.08.2017 года.

Согласно данным миграционной карты органов, ведающих вопросами миграции, по Тверской области в Ржевском районе ФИО1 поставлен на миграционный учет до 15.08.2017 г.

Согласно ст.24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании правонарушитель вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что никаких родственников и недвижимого имущества у него в РФ нет, постоянно находиться в России он намерения не имеет, семья у него находится в Респ.Узбекистан. Сообщил, что в настоящее время имеет материальную возможность для выезда, и намерен самостоятельно покинуть территорию РФ в кратчайшие сроки.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо собственного признания ФИО1 вины, подтверждается: протоколом №62 16 144764 от 16.10.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, сведениями из ЦБДУИГ на ФИО1, патентом, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, чеками-ордерами об оплате налога.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Суд, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, его длительность, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, наличие у него материальной возможности и намерения самостоятельно покинуть территорию РФ, приходит к мнению о необходимости применения в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ), в банк по следующим реквизитам: <данные изъяты>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов