Решение № 2-11/2018 2-11/2018(2-1256/2017;)~М-1368/2017 2-1256/2017 М-1368/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-11/2018

Дело № 2-11/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Язарове А.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Улаганском районе о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии незаконным и обязании назначить социальную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Улаганском районе о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии незаконным и обязании назначить социальную пенсию.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 относится к коренному малочисленному народу – теленгитам. В соответствии с пп.4 п.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. По достижении 55летнего возраста истец обратился с заявлением о назначении социальной пенсии. 16.10.2017 года ответчиком принято решение об отказе в назначении социальной пенсии по старости, поскольку Улаганский район не включен в перечень районов проживания малочисленных народов Севера.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Улаганском районе о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождения проживает в <...>, в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением Улаганского районного суда Республики Алтай от 14.06.2017 года установлен факт принадлежности ФИО1 к коренным малочисленным народам РФ - теленгитам.

16.10.2017 года Государственным учреждением–Отделение Пенсионного фонда РФ в Улаганском районе заявление ФИО1 о назначении социальной пенсии по старости оставлено без удовлетворения, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 года №1049 Улаганский район Республики Алтай не включен в перечень районов проживания малочисленных народов Севера.

Истец считает решение об отказе в назначении социальной пенсии незаконным, поскольку имеются перечни, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 г. № 536-р, распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 г. № 631-р.

Согласно п.6 ст.5 ФЗ от 15.12. 2001 г. 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, т.е. нетрудоспособным гражданам.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2001 г. 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.Согласно п.6 ст.11 указанного закона перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 г. №1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости» установлены соответствующие перечни, в которых значится национальность «теленгиты», как относящаяся к категории малочисленных народов Севера.

В качестве района проживания малочисленных народов Севера на территории Республики Алтай указан Турочакский муниципальный район.

Улаганский район Республики Алтай в указанный перечень не внесен.

Таким образом, правоотношения по пенсионному обеспечению малочисленных народов Севера, в том числе правила и условия установления социальных пенсий по старости малочисленным народам Севера, урегулированы специальным законодательством: ФЗ от 15.12.2001 г. 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 г. № 1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости».

Ссылка истца на применение иных перечней несостоятельна, поскольку перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 г. № 631-р принят во исполнение ч.2 ст.5 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 17.04.2006 г. № 536-р., принят в рамках ФЗ от 20.07.2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» с целью защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов коренных малочисленных народов, определения правовых основ общинной формы самоуправления и государственных гарантий его осуществления.

Исходя из характера спорных правоотношений оснований для применения перечней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 г. № 536-р, распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 г. № 631-р., не имеется, поскольку правила и условия назначения социальных пенсий по старости малочисленным народам Севера урегулированы специальным законодательством.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Улаганском районе о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии незаконным и об обязании назначить социальную пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2018 года.

Председательствующий Е.В. Айманова