Решение № 2-1792/2020 2-1792/2020~М-1677/2020 М-1677/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1792/2020

Дело №2-1792/2020

46RS0006-01-2020-002235-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи – Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Железногорского района Курской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Железногорского района Курской области о признании права собственности на нежилое здание, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание корпус 1 площадью 95,1 кв.м.- домик рыболова № ***, расположенный на земельном участке размером 1000+/-11 кв.м, с кадастровым номером № *** по адресу: ***

Свои требования мотивировал тем, что 25.12.2014 постановлением № 956 Администрации Железногорского района Курской области В.В. утвердили градостроительный план земельного участка. 13.01.2015 В.В. было получено разрешение на строительство базы отдыха в *** корпус 1 - домик рыболова № ***, здание двухэтажное деревянное; корпус № 2 - домик охотника, здание двухэтажное деревянное; корпус № 3 - домик рыболова № 2, здание двухэтажное деревянное, сроком до 13.01.2017 г. 13.01.2017 года им же продлено данное разрешение сроком до 13.01.2019 г.

В мае 2016 года В.В. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № *** на три земельных участка с кадастровыми номерами № *** № ***, № ***.

15.05.2017 В.В. продал земельный участок с кадастровым номером № *** со строящемся нежилым зданием корпус 1 - домик рыболова № *** истцу. Строительство нежилого здания было завершено в 2019 году. Указанное нежилое здание он построил своими силами.

05.11.2019 он обратился в администрацию Железногорского района Курской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания, однако решением ответчика от 08.11.2019 года ему было отказано в связи с тем, что не были предоставлены необходимые документы. Указал, что он считал, что разрешение на строительство и градостроительный план, выданные В.В., являются действующими и распространяются так же на него, в связи с тем, что он строил вышеуказанный объект недвижимости по проекту. В иске так же указал, что строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, при наличии разрешения на строительство. Вместе с тем разрешение на строительство и градостроительный план именно на свой земельный участок с кадастровым номером № *** он не получал.

Доказательствами, подтверждающими соответствие спорного объекта надежности, устойчивости и долговечности конструкций, градостроительным нормам и правилам, а также правомерность признания права собственности, являются:

- обследование строительных конструкций здания, выполненное ИП О.В.;

- положительное заключение негосударственной экспертизы № ***;

- разрешение на строительство № ru № ***.

Как указано выше, на земельном участке с кадастровым номером № *** площадью 1000+/-11 кв.м, принадлежащем истцу на праве собственности, расположен объект - нежилое здание, построенное на личные средства и собственными силами истца, которое, согласно техническому плану, имеет общую площадь 95,1 кв.м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, категория земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 1000 +/- 11 кв.м. - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения существующей базы отдыха. Таким образом, указанный земельный участок не является особо охраняемой территорией, а также зоной рекреационного назначения.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия предоставления земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28, 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что 25.12.2014 года постановлением № 956 Администрации Железногорского района Курской области В.В. был утвержден градостроительный план земельного участка.

13.01.2015 года В.В. было получено разрешение на строительство базы отдыха в д. *** Курской области корпус 1 - домик рыболова № ***, здание двухэтажное деревянное; корпус № 2 - домик охотника, здание двухэтажное деревянное; корпус № 3 - домик рыболова № 2, здание двухэтажное деревянное, сроком до 13.01.2017 года.

13.01.2017 года им же продлено данное разрешение сроком до 13.01.2019 года.

В мае 2016 года В.В. произвел раздел земельного участка с кадастровым номером 46:06:110303:96 на три земельных участка с кадастровыми номерами № ***.

15.05.2017 года между В.В. и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которого В.В. продал земельный участок с кадастровым номером № *** и строящемся нежилым зданием корпус 1 - домик рыболова № *** - ФИО1

Как указал истец, строительство нежилого здания – домик рыболова он осуществлял своими силами и за счет собственных средств. Строительство нежилого здания было завершено в 2019 году.

После окончания строительства, а именно 05.11.2019 года он обратился в администрацию Железногорского района Курской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания.

Однако решением ответчика от 08.11.2019 года ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, по причине не предоставления истцом следующих документов: градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требования энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и, подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства - техническим условиям и подписанные представителями технических организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Между тем, судом установлено, что ФИО1 осуществил строительство нежилого здания – домик рыболова на земельном участке с кадастровым номером № *** по адресу: Курская область, ***, принадлежащем истцу на праве собственности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ пользователь земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Часть 1 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ закреплены виды территориальных зон определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят зоны особо охраняемых территорий.

Частями 11, 12 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, категория земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 1000 +/- 11 кв.м. - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения существующей базы отдыха. Таким образом, указанный земельный участок не является особо охраняемой территорией, а также зоной рекреационного назначения.

Согласно выводам, содержащихся в обследовании строительных конструкций здания – нежилое здание: корпус 1 – домик рыболова № *** с местоположением: Курская область, *** выполненного ИП О.В., данный объект – нежилой дом отвечает требованиям норм и правил, относящих здание к объектам капитального строительства, а именно здание имеет прочную связь с землей и его конструктивные характеристики не позволяет осуществить перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристики здания. Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого объекта признано работоспособным и пригодным для эксплуатации по назначению, а также оно не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Доказательствами, подтверждающими соответствие спорного объекта надежности, устойчивости и долговечности конструкций, градостроительным нормам и правилам являются так же положительное заключение негосударственной экспертизы № ***; разрешение на строительство № ru № ***.

Таким образом, строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, при наличии разрешения на строительство.

Поскольку возведение истцом на указанном земельном участке объекта недвижимости - нежилого здания (домик рыболова) соответствует его целевому использованию, земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для строительства, может быть признано, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железногорского района Курской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание корпус 1 площадью 95,1 кв.м.- домик рыболова № ***, расположенный на земельном участке размером 1000+/-11 кв.м, с кадастровым номером № *** по адресу: Курская область, № ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение суда составлено 02 ноября 2020 года.

Судья: Н.И. Смолина