Решение № 2А-661/2024 2А-661/2024~М-573/2024 М-573/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-661/2024

№ Дело №2а-661/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ряжск Рязанской области 10 октября 2024 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием помощника прокурора Ряжского района Иванова Д.А., представителя заинтересованных лиц Управления МВД России по Рязанской области, МО МВД России «Ряжский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГИБДД 6209, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете <данные изъяты> В индивидуальном порядке вопрос о допуске к управлению транспортными средствами не решался.

Прокурор считает, что ФИО2, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Ряжского района Иванов Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в административном иске.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки не сообщил.

Представитель заинтересованных лиц Управления МВД России по Рязанской области, МО МВД России «Ряжский» ФИО1 полагала, что требования прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Поскольку административный ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщил и соответствующие доказательства не представил, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.150, ч.6. ст.226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, представителя заинтересованных лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 6 ст.23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому лица, страдающие наркоманией не вправе управлять автомобилями категории «Е», а к управлению транспортными средствами категории «А», могут быть допущены при стойкой ремиссии, к управлению автомобилями категории «В» и «С» указанные лица могут быть допущены при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневролгических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и инфоромации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Таким образом, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 6209 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном учете <данные изъяты> В индивидуальном порядке вопрос о допуске ФИО2 к управлению транспортным средством не решался.

ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» информацией о наличии наркологического расстройства у ФИО2 не располагает. При этом ФИО2 проходил медицинское освидетельствование <данные изъяты>, что подтверждается сообщением ГБУ РО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ сообщениями ГБУ РО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, вопрос о его допуске к управлению транспортными средствами не решался.

Доказательств о наличии оснований для допуска ФИО2 к управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО2, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает наркотической зависимостью. Наличие данного медицинского противопоказания у административного ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. В связи с этим имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.