Решение № 2А-1357/2024 2А-1357/2024~М-467/2024 М-467/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-1357/2024

25RS0004-01-2024-00074-71

Дело № 2а-1357/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Кашимовского А.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Зюзь Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Владивостока к <ФИО>1 и <ФИО>2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с административным иском к <ФИО>1, <ФИО>2. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ООО УК «Вторая Речка» о нарушении правил пользования жилым помещением нанимателем <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности ВГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Согласно выписке из поквартирной карточки по форме № Ф-10 в жилом помещении, находящемся по вышеуказанному адресу, зарегистрированы <ФИО>1, <ФИО>2. Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Ответчикам направлены уведомления о проведении проверки исполнения требований по использованию жилого помещения. Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от 25.09.2023, от 17.10.2023 доступ в жилое помещение предоставлен не был. В связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт нарушения жилищного законодательства. Просит суд обязать <ФИО>1, <ФИО>2 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

В судебном заседании представитель административного истца администрации г.Владивостока по доверенности <ФИО>5 на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Указала, что до настоящего времени осмотреть указанное помещение не удалось. Просит суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании п.6 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч.1.1 ст.20 ЖК РФ, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как указано в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.3 ЖК РФ и ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в администрацию г.Владивостока поступило заявление ООО УК «Вторая Речка» о бесхозяйственном обращении с жилым помещением нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Жилое помещение, расположенное по указанному адресу находится в муниципальной собственности ВГО, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <номер> от <дата>.

Согласно выписке из поквартирной карточки по форме № Ф-10 в жилом помещении, находящемся по вышеуказанному адресу, зарегистрированы <ФИО>1, <ФИО>2.

Для проверки обстоятельств, изложенных в обращении, Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока были предприняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства.

Ответчикам направлены уведомления от <дата><номер>, от <дата><номер> о проведении проверки исполнения требований по использованию жилого помещения. Как следует из актов проверки органа муниципального жилищного контроля от <дата>, от <дата> доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение, на предмет бесхозяйного обращения с жилым помещением, не удалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом обращения ООО УК «Вторая Речка» о проверке на предмет бесхозяйного обращения с жилым помещением, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления предмет бесхозяйного обращения со спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов <адрес>, суд считает, что имеются законные основания для предоставления административному истцу доступа в спорное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Владивостока к <ФИО>1, ФИО1 (<ФИО>1) <ФИО>2 удовлетворить.

Обязать <ФИО>1, <дата> г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <ФИО>2, <дата> г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <...><адрес>, <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2024.

Судья А.Е. Кашимовский