Постановление № 5-741/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-741/2017

Дело №5-741/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2017 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Ивченкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина», юридический адрес: 450049, <...>, фактический адрес источника ионизирующего излучения - рентгеностоматологический кабинет с аппаратом рентгеновским дентальным eXpert 2011 г. выпуска: на 1-м этаже 9-ти этажного жилого дома: 450103, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027601001, дата регистрации 08.04.2004), по ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 21.12.2017г. в период проведения проверки исполнения постановления об административном приостановлении деятельности (АПД) от 06.10.2017г. №5-577/2017, установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административно наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД ООО «Жемчужина») в части приостановки деятельности источника ионизирующего излучения по адресу: <...>, не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, согласно постановлению Кировского районного суда г.Уфы от 06.10.2017г., не устранены, а именно:

- в соответствии с представленной информации и реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в нарушение части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследова ний», 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) у ООО «Жемчужина» отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии условий работы с установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения), в рентгеностоматологическом кабинете со стоматологическим рентгеновским дентальным аппаратом «eXpert» DC с визиографом GXS-700, зав. № 3003540, 2011 года выпуска, расположенным на 1 этаже 9-ти этажного здания по адресу: 450103, <...>, санитарным правилам.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ООО «Жемчужина» в суд не явился, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность населения (далее радиационная безопасность) – состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается: осуществление юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

В соответствии части 1 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) юридические лица обязаны приостановить или прекратить эксплуатацию оборудования и выполнение отдельных видов работ (проведение рентгенологических исследований в рентгенодиагностических кабинетах), если при осуществлении указанных эксплуатации и выполнения отдельных видов работ нарушаются санитарные правила.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 21.12.2017г. в период проведения проверки исполнения постановления об административном приостановлении деятельности (АПД) от 06.10.2017г. №5-577/2017, установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административно наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД ООО «Жемчужина») в части приостановки деятельности источника ионизирующего излучения по адресу: <...>, не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям, согласно постановлению Кировского районного суда г.Уфы от 06.10.2017г., не устранены, а именно:

- в соответствии с представленной информации и реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в нарушение части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) у ООО «Жемчужина» отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии условий работы с установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения), в рентгеностоматологическом кабинете со стоматологическим рентгеновским дентальным аппаратом «eXpert» DC с визиографом GXS-700, зав. № 3003540, 2011 года выпуска, расположенным на 1 этаже 9-ти этажного здания по адресу: 450103, <...>, санитарным правилам.

Действия ООО «Жемчужина» правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «Жемчужина» и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки, копией распоряжения, протоколом об административном правонарушении и др.

Таким образом, в ООО «Жемчужина» не обеспечиваются условия предотвращающие оказание вредного воздействия на человека источников ионизирующего излучения, что является нарушением ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия, отсутствие данных об устранении выявленных нарушений, то, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым назначить ООО «Жемчужина» наказание в виде административного приостановления деятельности источника ионизирующего излучения (аппарат рентгеновский дентальный eXpert DC с визиографом GXS-700, зав. № 3003540, 2011 года выпуска), расположенного по адресу: 450103, <...>, на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Жемчужина», юридический адрес: 450049, <...>, фактический адрес источника ионизирующего излучения - рентгеностоматологический кабинет с аппаратом рентгеновским дентальным eXpert 2011 г. выпуска: на 1-м этаже 9-ти этажного жилого дома: 450103, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027601001, дата регистрации 08.04.2004) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности источника ионизирующего излучения (аппарат рентгеновский дентальный eXpert DC с визиографом GXS-700, зав. № 3003540, 2011 года выпуска), расположенного по адресу: 450103, <...>, на 60 суток, исчисляя срок с 21 декабря 2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Ю.М. Ивченкова