Решение № 2-158/2020 2-158/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-158/2020

Дело № 2-158/2020

24RS0029-01-2020-000050-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2020 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Хабарова М.Е.,

при секретаре Слугиной О.В.,

с участием истца прокурора Закревской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков, расположенных: <адрес>

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой Козульского района совместно с главным специалистом государственным инспектором по Ачинской группе районов отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края ФИО6 проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 5.10.2018 г. № 1628 лесозаготовительную деятельность осуществляет ФИО1 на лесных насаждениях <адрес>. На момент проверки 08.11.2019 г. установлено, что какие-либо лесозаготовительные работы на данном участке не ведутся, техника для рубки на месте отсутствует. С погрузочных площадок осуществлен вывоз заготовленной древесины. В нарушение требований законодательства очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

В судебном заседании помощник прокурора Козульского района Закревская Е.И. требования иска поддержала в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица КГКУ «Козульское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав помощника прокурора Козульского района Закревскую Е.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как следует из п. 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с подп. «г» п. 13 Правил заготовки древесины прилагаемых к Приказу Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» (действовавшие в момент заключения договора) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья). Подпункт 61 указанных Правил указывает на то, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в силу пункта 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Отходы древесины от лесоразработок, включая отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходы корчевания пней, отходы раскряжевки отнесены приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к отходам при лесоводстве и лесозаготовках.

В судебном заседании установлено, что 5 октября 2018 года между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Козульское лесничество» ФИО7 и ФИО1 заключён договор купли-продажи лесных насаждений № 1628, согласно которому ФИО1 переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: <адрес>. В соответствии с п.п.7,8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 5.10.2019 г. следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и подкормки диких животных в зимний период времени в срок с 5.10.2018 по 5.10.2019 года. Согласно пункту 23 договора, срок договора устанавливался с 5.10.2018 по 4.10.2019 года.

Актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 8 ноября 2019 года установлено, что какие-либо лесозаготовительные работы на деляне ответчика по адресу: <адрес>, не ведутся, техника для рубки на месте отсутствует. С погрузочных площадок осуществлен вывоз заготовленной древесины. Очистка указанной лесосеки не произведена на всей площади. После лесозаготовительных работ в указанной лесосеке оставлены завалы из порубочных остатков (вершинной части деревьев). Порубочные остатки разбросаны по всей площади лесосеки, что не соответствует способу очистки лесосек указанной в технологической карте - укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке для темнохвойных насаждений, также порубочные остатки частично сдвинуты к стене леса. До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена. К акту приложена фототаблица с фотографиями деляны ответчика.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также условий договора от 5.10.2018 г.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны установленным законом и договором от 5.10.2018 г. способом.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, так как в силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 300 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Козульского района суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков, расположенных: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Председательствующий судья: Хабарова М.Е.

Мотивированное решение изготовлено: 5 марта 2020 года