Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело № 2-573/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты>,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. действительной по ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. В обоснование иска указав, что является собственником жилого дома <адрес> и части земельного участка по тому же адресу, площадью <данные изъяты> кв.м.. Оставшаяся часть земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу на протяжении <данные изъяты>ти лет находится в пользовании у семьи истца. Истец полагает, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. Фактически используемый истцом земельный участок под жилой дом и огород, площадью <данные изъяты> кв.м. является единым, неделимым, он огорожен одним забором, и на протяжении более <данные изъяты>-х лет находится во владении и пользовании собственников дома <адрес>, используется и необходим для домовладения. Участок имеет единый адрес. Истец владел жилым домом и земельным участком по указанному адресу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым отец истца подарил последнему <данные изъяты> долю указанного дома; оставшаяся <данные изъяты> доля была приобретена им позднее ДД.ММ.ГГГГ года по договору купли-продажи. Оба договора были удовлетворены государственным нотариусом 5-ой Хабаровской государственной нотариальной конторы Хабаровского края. Право собственности на жилой дом в установленном порядке было зарегистрировано в органах технической инвентаризации, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года вступившее в право наследования после смерти матери К.К., А.К., ФИО4 продали принадлежащее им домовладение гр. ФИО5 и удостоверили этот договор у нотариуса. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 приобрел у собственника половинную долю указанного домовладения, расположенного в то время по адресу: <адрес>, состоящего из жилого фаршированного дома, крытого тесом, сарая тесового, свинарника, а так же тротуаров и ограждения земельного участка. Указанный договор так же удостоверен нотариусом Хабаровской краевой нотариальной конторы. Впоследствии другая <данные изъяты> доля домовладения была приобретена ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со сведениями БТИ ранее домовладение располагалось по адресу: <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ году собственником <данные изъяты> доли домовладения по <адрес>, стал отец истца, которую в ДД.ММ.ГГГГ году подарил сыну – ФИО8. В свою очередь ФИО8 другую <данные изъяты> долю домовладения приобрел ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора купли-продажи. К ДД.ММ.ГГГГ году указанный жилой дом имел высокий процент износа и пришел в ветхое состояние. Специализированной организацией «Доркоммунпректсервис» был разработан проект реконструкции жилого дома <адрес>, который был согласован архитектором Кировского района г. Хабаровска И Ин Су ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года на основании акта приемки законченного строительства объекта, установлено, что строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным городской инспекцией госархстройнадзора, жилой дом <адрес> принят в эксплуатацию со следующими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.. Данный акт приемки в эксплуатацию частного домовладения был утвержден Постановлением Главы администрации Кировского района города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года № Таким образом, имевшая место в ДД.ММ.ГГГГ г. реконструкция домовладения по вышеназванному адресу осуществлена совершенно законно, при наличии, выданного органом МСУ, разрешения на строительство и согласованного архитектором района проекта реконструкции домовладения в соответствии с действовавшими на указанный период времени подзаконными актами. Позднее - ДД.ММ.ГГГГ г. право ФИО8 на реконструированный дом зарегистрировано Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о чём имеется соответствующее свидетельство о праве собственности на жилой дом. При этом сведениями технической инвентаризации, выполненной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается, что земельный участок под жилой дом использовался в площади <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка были определены при строительстве дома и до настоящего времени остаются неизменными. Истец принял решение об оформлении прав на земельный участок, используемый для обслуживания и эксплуатации жилого дома по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. При оформлении ФИО8 прав на земельный участок, используемый под индивидуальный жилой дом <адрес> в административном порядке, орган местного самоуправления дал согласие на предоставление в собственность земельного участка размером только <данные изъяты> кв.м. При этом, используемый ни одно десятилетие земельный участок на этой стадии оформления документов был искусственно разделён на два участка. Истцом по делу реконструкция принадлежащего ему жилого дома осуществлена, в соответствии с проектом реконструкции, выполненным специализированой организацией. Как следует из раздела «Генеральный план» (лист №1 проекта), указанный документ содержит информацию о существовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. конфигурации земельного фактически используемого собственником жилого дома. Указанный лист генерального плана проекта реконструкции заверен печатью Управления архитектуры и градостроительства администрации Хабаровска и подписью архитектора района. Согласно вышеуказанным документам площадь фактически используемого участка составляет более 10-ти соток. При этом в соответствии с позицией администрации г. Хабаровска, передаче в собственность истцу подлежал земельный участок, площадью только <данные изъяты> кв.м. В приложении к Свидетельству на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., которое представляет собой графическое изображение границ земельного участка, отчётливо видно, что исходный был разделён на две части: площадью <данные изъяты> кв. м. для использования под индивидуальный дом и надворные постройки; вторая часть землепользования, по мнению администрации, подлежала передаче ФИО8 только в аренду, хотя всё указанное время земельный участок находился в добросовестном пользовании указанного гражданина. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ г. - на день принятия Постановления мэра города Хабаровска «О предоставлении ФИО8 земельного участка» - фактически используемый ФИО8 земельный участок под индивидуальный жилой дом имел размеры, превышающие <данные изъяты> кв. м.. Полагает, что указанные участки по адресу <адрес> можно считать отдельными формально. В действительности, они представляют собой единое землепользование, огороженное общим забором, и используемое для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ). Считает, что право собственности истца на жилой дом возникло ДД.ММ.ГГГГ года (на <данные изъяты> долю дома) и на оставшуюся <данные изъяты> долю дома ДД.ММ.ГГГГ года; указанное право было зарегистрировано в органах БТИ (регистрация прав указанными органами осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ года). Право собственности на жилой <адрес> после реконструкции зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Также считает, что спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании предыдущим собственником жилого дома № по вышеуказанному адресу. В связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, к новому собственнику перешло право на получение данного земельного участка в собственность. На протяжении, как минимум, <данные изъяты>-х лет земельный участок, общей площадью более 10-ти соток по <адрес>, находился в фактическом бессрочном пользовании собственников жилого дома по указанному адресу. Истец, стал собственником жилого дома в порядке сделок дарения и последующей купли-продажи. Земельный участок на протяжении <данные изъяты>-ти лет находится в фактическом добросовестном пользовании истца, он обрабатывает земельный участок, на котором расположен жилой дом, производит сезонные посадки овощей. ФИО8, как собственник указанного дома несет бремя его содержания. Площадь неоформленной части землепользования по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (общая площадь землепользования составляет <данные изъяты> кв.м. = (<данные изъяты>). Данная площадь не превышает данные инвентаризации, о которой упоминалось раньше. Истец имеет право на передачу земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность бесплатно, однако, в связи с позицией администрации города Хабаровска, связанной с тем, что площадь земельного участка, подлежащего передаче в собственность гражданина не должна быть более <данные изъяты> кв.м., реализовать свое право – переоформить право постоянного (бессрочного) пользования, во внесудебном порядке, предусмотренном п.1,4,9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - не представляется возможным. Согласно технической инвентаризации на жилой дом <адрес> объект недвижимости по указанному адресу расположен на земельном участке, мерою более 11 соток, находящемся в фактическом пользовании истца. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок не является вновь предоставленным (вновь образованным), а в течение достаточно продолжительного периода времени используется владельцами жилого дома, как приусадебный участок. Таким образом, фактически используемая площадь земельного участка, которым в настоящее время пользуется ФИО8 составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), доказательств неправомерного владения названным лицом земельным участком в казанном размере не имеется.

Просит признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города Хабаровска право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для использования под жилой дом <адрес>, границы которого описаны в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец не явился, в заявлении в адрес суда, просит рассмотреть дело в его отсутствии с участием представителя ФИО1, которая исковые требования полностью поддержала, возражает против доводов представителя администрации по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, в которых указано о том, что права истца администрация не нарушала, поскольку с данным вопросом он в администрацию не обращался. Истцом не представлено доказательств наличия оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка ему в собственность бесплатно. При этом право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка им уже реализовано в размерах <данные изъяты> кв.м.. Кроме того, на кадастровый учет земельный участок размером <данные изъяты> кв.м. не поставлен.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО8 предоставлен в собственность бесплатно фактически занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занятый индивидуальным жилым домом, надворными постройками, плодово-ягодными насаждениями и огородом, в Кировском районе по ул. Угловой, д.18, а также разрешена реконструкция жилого дома в Кировском районе по <адрес>, что подтверждается постановлением Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года №, свидетельством о праве собственности на землю.

ФИО8 на основании акта приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником жилого дома, инв. №, этажность 1, назначение: жилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> составленного ДД.ММ.ГГГГ года, собственником дома является ФИО8 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года р<данные изъяты>, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года р<данные изъяты> размер общей площади дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., вспомогательной <данные изъяты> кв.м.. Площадь фактического используемого участка составляла <данные изъяты> кв.м., застроенная <данные изъяты> кв.м., грунт <данные изъяты> кв.м., декор, сад <данные изъяты> кв.м., огород <данные изъяты>.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м., право собственности зарегистрировано за ФИО8, разрешенное использование под фактически занимаемый земельный участок, занятый индивидуальным жилым домом, надворными постройками, плодово-ягодными насаждениями и огородом, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании справки ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО8 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года №. В реестре учета жилищного фонда КГУП «Хабкрайинвентаризация» данный дом значится снесенным ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Из справок КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ года, на объект жилой дом – ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) право собственности было зарегистрировано за ФИО6 – <данные изъяты> доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года р№; ФИО7 – <данные изъяты> доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года р-№. Также имеется запись о регистрации права собственности по вышеуказанному адресу за ФИО9 – <данные изъяты> доли; ФИО8 – <данные изъяты> доли; ФИО8 – <данные изъяты> доли. Одновременно сообщено, что жилой дом – ДД.ММ.ГГГГ года постройки в реестре учета жилищного фонда КГУП «Хабкрайинвентаризация» значится снесенным с 2000 года. На земельном участке расположен жилой дом – ДД.ММ.ГГГГ года постройки, право собственности не зарегистрировано.

Как следует из схемы расположения земельного участка, выполненной ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» (кадастровый инженер ФИО10) ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>, фактически занимаемый земельный участок <данные изъяты> квм, разделен на два земельных участка: Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. и Участок № площадью <данные изъяты> кв.м.. На участке № также имеются постройки.

Согласно заключения «О местоположении сарая (хозяйственной постройки) в границах земельного участка с местонахождением: <адрес>», сарай (хозяйственная постройка), общей площадью <данные изъяты> кв.м., полностью расположен в границах земельного участка с местоположением: <адрес> координатами, указанными согласно Схемы расположения земельного участка, выполненного кадастровым инженером ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» ФИО10, от ДД.ММ.ГГГГ года (обозначен как «Участок №» площадью <данные изъяты> кв.м.).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных сними объектов (пп. 5 п.1 ст. Земельного кодекса России).

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в действующей редакции от 03.07.2016г.), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ также установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств установлено, что права на жилой дом истец приобрел до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), соответственно он имеет право на бесплатное приобретение в собственность фактически используемого земельного участка под расположенным на нем домовладением. Как следует из исследованной технической документации, земельный участок под жилым домом, надворными постройками, огородом и садом использовался и используется как единое целое в площади <данные изъяты> кв.метров, который при оформлении прав на него, был искусственно разделен на две части <данные изъяты> кв.. и <данные изъяты> кв.м.. При отсутствии сведений о невозможности приобретения данного земельного участка <данные изъяты> кв.м. в собственность, суд находит заявленные требования о приобретении в собственность бесплатно оставшейся части земельного участка по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> кв.м., обоснованными и подлежащими удовлетворению. А доводы представителя ответчика не являются основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО14 к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО15 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для использования под жилой дом <адрес>, границы которого описаны в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья /подпись/