Постановление № 5-74/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 5-74/2023

УИД 63RS0028-01-2023-001468-23

№ 5-74/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сергиевск 13 декабря 2023 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Морозова Г.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 находился в <адрес> без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он потерял гражданский паспорт, с заявлением об утрате паспорта обратился в О МВД России по Самарской области. Его со свидетелями приглашали в ОМВД, где свидетели подтверждали его личность. Затем ему сказали ожидать рассмотрения его вопроса, но больше в МВД не приглашали.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; копию журнала 56/123 учета заявлений об установлении личности и урегулирования правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории РФ; копию журнала 2798 учета заявлений об установлении личности отделения по вопросам миграции О МВД России по Сергиевскому району; досье на ФИО1; объяснение ФИО1; справку на физическое лицо; справку о принятии к рассмотрению заявлению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по следующим основаниям.

В соответствии со 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее – перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства) регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В силу требований ч. 1 ст. 20 названного федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункту 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Из материалов усматривается, что ФИО1 зарегистрирован на территории РФ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение по вопросам миграции О МВД Росси по Сергиевскому району с заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с утратой документа, удостоверяющего его личность.

Указанное заявление принято к рассмотрению (регистрационный №).

В материалах не содержится сведений о результатах рассмотрения заявления, вопрос о восстановлении документов иностранному гражданину О МВД РФ по Сергиевскими району не разрешен в установленном законом порядке, ФИО1 предпринял все зависящие от него меры, направленные на восстановление утраченных документов. При таких обстоятельствах в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Г.С. Морозова