Постановление № 5-853/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-853/2020

Дело № 5-853/2020

62RS0003-01-2020-002524-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Киановская Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р. <данные изъяты>, гражданки р. <данные изъяты>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 к., являясь иностранной гражданкой, имея разрешение на временное пребывание, выданное 05 декабря 2018 года с 08 февраля 2020 года по настоящее время, не исполнила в установленный законом срок обязанность по уведомлению миграционного органа о подтверждении своего проживания на территории РФ, чем нарушила п.9 ст.6 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ранее гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившейся в непринятии мер по регистрации по месту жительства, чем нарушила п.1 ст.14 Федерального закона РФ № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 06 декабря 2019 года. Таким образом, ФИО1 к. повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, своими действиями ФИО1 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, признала полностью при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, раскаялась в содеянном, пояснил, что здесь (в г. Рязани) у нее есть муж и их общие дети, которые все являются гражданами РФ и находятся на территории России официально.

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается ее объяснениями в судебном заседании; протоколом 62 19260 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о наличии у ФИО1 к. разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио заместителя начальника ОМВД по Октябрьскому району г. Рязани ФИО5, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ на иностранную гражданку ФИО1 к.

Все исследованные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для разрешения дела. На основании совокупности данных доказательств нахожу доказанным наличие в действиях ФИО1 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 к. обстоятельством суд, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двух несовершеннолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 к. обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации явно нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку члены его семьи - супруга и двое детей являются гражданами Российской Федерации и нуждаются в материальной помощи и поддержке, а также общении с ФИО1 к.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 к. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

постановил:

признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 к. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья-подпись