Решение № 2-2630/2021 2-2630/2021~М-2049/2021 М-2049/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2630/2021

<номер обезличен>

УИД <номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края

в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.,

при секретаре судебного заседания Маслове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес обезличен> о взыскании компенсации материального и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по СК, в котором просит:

- взыскать в его пользу за счет средств казны РФ возмещение имущественного вреда в размере 350.000 рублей;

- взыскать в его пользу за счет средств казны РФ сумму причиненного морального вреда в размере 500.000 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске со ссылкой на ст. ст. 1535, 40, 52, 53 Конституции РФ, ст.ст. 151, 1064, 1069, 1099, 1101 ГК РФ, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что истец проживал со своей семьей в доме его дедушки и отца в <адрес обезличен>. В связи с военными действиями, происходившими в период с <дата обезличена> на территории Чеченской республике, дом истца был полностью разрушен.

При этом, компенсацию в размере 350.000 рублей, предусмотренную Постановлением Правительства <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 не получил.

На основании изложенного, просит суд взыскать сумму причиненного имущественного вреда и компенсацию морального вреда.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. На вопрос суда пояснил, что ни он, ни его отец не обращались с заявлением для получения указанной компенсации, потому что ему пояснил, что он проживает в <адрес обезличен> и должен обращаться туда. Дополнил, что разрушенный в <адрес обезличен> дом принадлежал его деду, затем отцу.

Представитель ответчика по доверенности иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержала письменные возражения, в которых указала, что истец не реализовал свое право на получением компенсации за утраченное жилье, кроме того, не представил документы, подтверждающие его право на утраченное жилье. Также, истцом не представлены сведения о том, что утраченное жилье включено в перечень разрешенного на территории Чеченской Республики.

Представитель третьего лица Правительства Чеченской республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом и в срок, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представил.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Право на получение компенсации за утраченное на территории Чеченской Республики жилья независимо от формы его собственности и степени разрушения и /или/ личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику, при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории Чеченской Республики предусмотрено Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> "О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> утверждено Положение об осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории. Установлен размер компенсационной выплаты за утраченное жилье в сумме 300 тыс. рублей; размер компенсационной выплаты за утраченное имущество в сумме 50 тыс. рублей (п. 2).

На Министерство финансов РФ возложена обязанность обеспечить финансирование, а на Правительство Чеченской Республики осуществить компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год (п. 8).

Правительство Чеченской Республики несет ответственность за целевое расходование средств, перечисленных в доход бюджета Чеченской Республики на осуществление компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории, и за организационное обеспечение осуществления указанных выплат в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 9).

Компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество осуществляются в соответствии с Положением, утвержденным данным Постановлением.

Под утраченным жильем для целей данного Положения понимается разрушенное, начиная с <дата обезличена> в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье, не подлежащее восстановлению.

Право на получение компенсационных выплат имеют граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, жилье которых независимо от формы собственности утрачено и включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению, утвержденный Правительством Чеченской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 2).

Компенсационные выплаты осуществляются за одно утраченное жилье (индивидуальный жилой дом или квартиру) и находившееся в нем имущество независимо от количества членов семьи или семей, зарегистрированных (прописанных) на жилой площади разрушенного жилья до его утраты (пункт 3).

Согласно п.7 Положения, для получения компенсационных выплат гражданин представляет в Комиссию заявление от имени всех членов семьи (членов других семей), зарегистрированных (прописанных) на жилой площади разрушенного жилья до его утраты, по форме согласно приложению N 1 и следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (членов других семей), и их копии;

б) подлинник одного из документов, подтверждающих право собственности, либо владения, либо пользования утраченным жильем (домовая книга, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, и др.), а также нотариально заверенная копия указанного документа.

В случае отсутствия подлинников указанных документов вопрос о праве собственности, либо владения, либо пользования утраченным жильем решается в судебном порядке. При этом заявитель представляет в Комиссию соответствующее судебное решение и его нотариально заверенную копию;

в) нотариально заверенный документ, подтверждающий согласие всех членов семьи (членов других семей) на получение компенсационных выплат заявителем.

Комиссия в 10-дневный срок с даты приема заявлений направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации в установленном им порядке сведения о гражданах, подавших заявления. Министерство внутренних дел Российской Федерации в 10-дневный срок с даты получения сведений проводит их проверку и о результатах информирует Комиссию (пункт 10).

После поступления из Министерства внутренних дел Российской Федерации документального подтверждения результатов проверки Комиссия в недельный срок принимает решение о компенсационных выплатах, которое оформляется соответственно по форме согласно приложению <номер обезличен> или <номер обезличен>

Решение Комиссии оформляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится в материалах Комиссии как приложение к соответствующему протоколу заседания Комиссии, второй экземпляр подшивается в дело заявителя, о чем в опись указанного дела вносится запись (пункт 10).

Комиссия в 3-дневный срок с даты принятия решения о компенсационных выплатах направляет: заявителю - уведомление о принятом решении по форме согласно приложению <номер обезличен> или <номер обезличен>; в Правительство Чеченской Республики и Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике, в едином учетном регистре которого Правительству Чеченской Республики открыт счет, - информацию по форме согласно приложению <номер обезличен>; в Министерство внутренних дел Российской Федерации - информацию по форме, предусмотренной приложением <номер обезличен> к настоящему Положению, с приложением копии соответствующего решения Комиссии для внесения в банк данных (пункт 12).

Как указывает истец, членам его семьи и ему принадлежал дом по адресу: <адрес обезличен>.

В <дата обезличена> году в связи с военными действиями в <дата обезличена> годах на территории Чеченской республики, указанный дом был полностью разрушен, в связи с чем, по мнению истца, он имеет право на компенсацию в размере 350.000 рублей.

При этом, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, он не обращался в предусмотренном законом порядке с заявлением о предоставлении вышеуказанной компенсационной выплаты, соответствующее решение об осуществлении ему компенсационных выплат за утраченное жилье в установленном порядке не принималось.

Указанное подтверждается письмом Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики от <дата обезличена> (л.д.47) и письмом Архивного управления Правительства Чеченской республики от <дата обезличена> (л.д.49).

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Истцом в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства, судебные акты, которыми установлена вина Правительства Чеченской Республики, Министерства финансов РФ в причинении имущественного ущерба истцу, поскольку только при наличии этих обстоятельств возникает обязанность компенсировать причиненный вред за счет своей казны.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" подавались заявление и документы для получения компенсации за утраченное жилье и имущество.

Доказательства, отвечающие принципу относимости и допустимости о том, что документы не были приняты от истца, так же в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований и взыскании в пользу истца за счет средств казны РФ возмещения имущественного вреда в размере 350.000 рублей.

Согласно ст.15 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда:

- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

С учетом вышеизложенного, поскольку суд установил отсутствие вины органов государственной власти в не предоставлении истцу компенсационной выплаты в размере 350.000 рублей, суд не усматривает оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда в размере 500.000 рублей, поскольку это требование вытекает из основного о взыскании имущественного ущерба, в удовлетворении которого суд отказал.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес обезличен> о взыскании за счет средств казны Российской Федерации имущественного ущерба в размере 350.000 рублей и компенсации морального вреда в размере 500.000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.Н. Шарлай

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Н. Шарлай