Решение № 2-2642/2024 2-67/2025 2-67/2025(2-2642/2024;)~М-2235/2024 М-2235/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-2642/2024

УИД: 46RS0031-01-2024-004278-23

Дело № 2-67/2025 (2-2642/2024;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г.Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

при секретаре Звягинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

ГУП Республики Крым «Крымгазсети» обратилось в суд с иском с учетом уточнения к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков, мотивируя свои требования тем, что между ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО9 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 04.08.2020, согласно п. 1.1. которого Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей «Исполнителю» на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. «Заявитель» принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора. 20.10.2020 между ФИО10 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № В связи с чем, между ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 04.08.2020г. о замене стороны по договору с ФИО11 на ФИО1 и продления срока выполнения мероприятий для сторон по договору до 04.08.2021.

Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 04.08.2020 истек 04.08.2021.

Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя.

Со стороны Заявителя исполнены обязательства только по оплате за технологическое присоединение на сумму <данные изъяты> руб. и по истечению срока действия договора 25.10.2024 в сумме <данные изъяты> руб., а всего на сумму <данные изъяты>

В нарушение условий Договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны Заявителя не исполнены.

Мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства Заявителя к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка в срок действия договора не выполнены. Исполнительно-техническая документация на сети газопотребления заявителем своевременно не предоставлена.

Просит суд расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от 04.08.2020, взыскать с ФИО1 в пользу ГУП РК «Крымгазсети», в лице Ялтинского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» фактические расходы, возникшие при выполнении работ по договору № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 04.08.2020 в сумме <данные изъяты> руб., государственную пошлину в пользу ГУП РК «Крымгазсети» в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен надлежавшим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в суде иск не признали, поскольку обязательства им исполнены в полном объеме, с учетом условий договора.

Выслушав объяснение ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» и ФИО1 был заключен договор № от 04.08.2020 г. и дополнительное соглашение к нему от 31.03.2021 года о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п.1 Договора по настоящему договору Исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства нежилые - строения и сооружения (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащего Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № земельного участка №

В соответствии разделом 7 Договора Заявитель обязан: осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; уведомить Исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 28 декабря 2019 года № 64/1 и составляет <данные изъяты> в том числе НДС 20% - <данные изъяты>

Согласно п. 3 Договора №49 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 04.08.2020, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения Договора. Согласно Дополнительному соглашению от 31.03.2021 к данному договору, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет не позднее 04.08.2021.

Для газификации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> Ялтинское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» согласованы технические условия от 30.07.2020 №237 (л.д. 14). Согласно п. 11 Технических условий, срок их действия составляет 8 месяцев.

Истцом были выполнены взятые на себя обязательства в соответствии с Договором, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 02.10.2020.

Ответчиком мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства Заявителя к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка в срок действия договора не выполнены. Исполнительно-техническая документация на сети газопотребления своевременно не предоставлена согласно п 7.1 Договора и согласно п 7.7. Договора обязательства обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (до 04.08.2021) не выполнены - штамп «Монтаж выполнен согласно проекту» и подпись о приемке исполнительно-технической документации Ялтинским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» отсутствуют.

ГУП РК «Крымгазсети» в адрес Ответчика была направлена претензия № от 05.06.2024 о возмещении ГУП РК «Крымгазсети» фактически понесенных расходов, связанных с осуществлением мероприятий по технологическому присоединению, в размере <данные изъяты> руб., содержащая предложение о расторжении Договора по соглашению сторон (л.д. 34-36), что подтверждается списком почтовых отправлений от 19.06.2024 (л.д. 38), реестр № (л.д. 39). Однако ответчик оставил претензию без удовлетворения.

Во исполнение Договора собственными силами Истец выполнил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительной сети, со стороны Заявителя исполнены обязательства только по частичной оплате за технологическое отсоединение, а именно внесена оплата на сумму <данные изъяты> руб., включая НДС.

Согласно расчета истца фактическая стоимость затрат истца, связанных с осуществлением мероприятий по технологическому присоединению, составила <данные изъяты> руб. с учётом НДС, что подтверждается справкой-расчетом от 30.09.2021, актами выполненных работ от 14.08.2020, 02.10.2020, 11.11.2020, 19.04.2021, приложением к акту сдачи-приема выполненных работ №60, копии которых приложены к исковому заявлению.

Невыполнение Ответчиком обязательств по Договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении, по мнению истца, лишает его возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Таким образом, ответчик обязан возместить ГУП РК «Крымгазсети» фактические расходы, связанные с осуществлением мероприятий по технологическому присоединению, в размере <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для истца обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе, (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

На основании пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, где под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается в том числе реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу при надлежащем исполнении ответчиком обязательства истцом была бы получена плата за технологическое присоединение, определенная договором.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права при расторжении договора в связи с нарушением договора со стороны ответчика с него могут быть взысканы фактически понесенные истцом расходы, но не свыше платы за услуги сетевой организации.

В пункте 10 заключенного сторонами договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определено, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования (с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час (для прочих заявителей), и с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа), при котором расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту, в соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 28 декабря 2019 года N 64/1 и составляет <данные изъяты> в том числе НДС 20% - <данные изъяты>

В связи с этим нельзя признать правильными доводы истца о включении в размер убытков сетевой организации доходов, выпадающих в связи с невключением в тарифы на услуги расходов по строительству сетей.

Согласно части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью 2 статьи 17 данного федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 г. N 101-э/3 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету размера платы за технологическое присоединение", зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2014 г. действовавшим на момент заключения сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - Методические указания).

Согласно пункту 4 Методических указаний плата за технологическое присоединение рассчитывается, в том числе в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства.

Таким образом, вопрос о компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения относится к государственному регулированию цен (тарифов) на услуги сетевой организации, в связи с чем указанные расходы не могут быть отнесены на потребителя, в интересах которого осуществляется это регулирование. В связи с чем исковое требование о взыскании фактических расходов в сумме <данные изъяты> руб. не подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что 85 % от суммы, определённой в п. 10 договора № от 04.08.2020 г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, что составляет <данные изъяты> руб., ответчиком оплачена (<данные изъяты> руб. – подтверждается истцом, на сумму <данные изъяты> руб. ответчиком представлено платежное поручение от 25.10.2024). Акт о подключении не подписан, а потому 15% суммы в размере <данные изъяты> руб. ответчиком не подлежит оплате.

В соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пп. «б» п. 99 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314, исполнитель имеет право расторгнуть договор о подключении в одностороннем порядке в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 95 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 2 пункта 95 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

19.06.2024 в адрес ФИО1 направлена претензия № в которой сообщается о наличии у ответчика перед ГУП РК «Крымгазсети» задолженности в размере <данные изъяты> руб., а также предлагается после ее погашения расторгнуть договор по соглашению сторон.

Из материалов дела следует, что сторонами не достигнуто согласия о расторжении договора по соглашению сторон.

Со стороны ответчика до настоящего времени условия договора о подключении (технологическом присоединении) в части осуществления мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего заявителю земельного участка не выполнены. Допущенные ответчиком нарушения условий договора, выразившиеся в неисполнении встречных обязательств, с учетом истечения предельных сроков выполнения технологического присоединения, являются существенными. В связи с чем исковое требование о расторжении договора № от 04.08.2020 г. и дополнительное соглашение к нему от 31.03.2021 года о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения подлежат удовлетворению.

Сумма убытков <данные изъяты> руб. ответчиком была оплачена после обращения в суд, а потому госпошлина в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты>).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУП Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО1 о расторжении договора – удовлетворить.

Расторгнуть договор № от 04.08.2020 г. и дополнительное соглашение к нему от 31.03.2021 года о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенный ГУП Республики Крым «Крымгазсети» и ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ГУП Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО1 о взыскании убытков - отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: <данные изъяты>) в пользу ГУП Республики Крым «Крымгазсети» (ИНН: <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 6527,42 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 20.01.2025.

Судья: А.Н.Шабунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>