Решение № 2А-4344/2017 2А-4344/2017~М-4656/2017 М-4656/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-4344/2017

решение суда в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2017 года

дело №2а-4344/2017

р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Санкт-Петербург 21 августа 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Э.Р. Дышленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к редакции информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I» о признании свидетельства о регистрации недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать свидетельство №П 0947 о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I», выданное 23.05.1994 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (Санкт-Петербург), недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в нарушение требований статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, устав редакции информационного агентства либо договор его заменяющий не предоставлен в установленный законом срок в регистрирующий орган, кроме того, результаты поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о выходе в свет материалов СМИ не подтверждают, что является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Административный истец о времени и месте слушания дела извещён, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик извещался судом надлежащим образом о судебном разбирательстве, возражений на административный иск не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 23.05.1994 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (Санкт-Петербург) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №П 0947, которым подтверждена регистрация информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I» в качестве средства массовой информации, подлежащего распространению на территории г. Санкт-Петербурга.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", так, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 2 Порядка ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утверждённого Приказом Роскомнадзора от 21 ноября 2011 года № 1036, регистрирующими органами являются Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальные органы. Регистрирующим органом, осуществляющим полномочия на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, является Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, что следует из п. 6 Положения о данном управлении.

Редакция информационного агентства «Петропресса» находится на территории Санкт-Петербурга, указанное СМИ распространяется на территории Санкт-Петербурга, соответственно, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является надлежащим административным истцом по заявленному требованию.

Согласно статье 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Из докладной записки от от 26.08.2016 №784-дн «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I» следует, что в результате систематического наблюдения сотрудниками Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу выявлено несоблюдение требований статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации": устав редакции не представлен в установленный законом срок.

Актом документирования со скриншотами от 26.08.2016 подтверждено, что в ИТС Интернет отсутствуют ссылки на распространение информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I».

Установленные судом вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, что также подтверждается результатами систематического наблюдения и является основанием для признания свидетельства о его регистрации недействительным.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

на основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № П 0947 о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I», выданное 23.05.1994 Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (Санкт-Петербург).

Взыскать с редакции информационного агентства «Всемирный фонд по борьбе с бюрократизмом короля скандала Рудольфа I» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –