Решение № 12-812/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-812/2017

Дело № 12- 812/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республики Хакасия 15 ноября 2017 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

при секретаре Лозинской А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя юридического лица <данные изъяты> В.М., на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ от 14.09.2017 г., о привлечении ГКУ РХ «Управление инженерных защит», юридический адрес: <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.09.2017 г. ГКУ РХ «Управление инженерных защит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица <данные изъяты> В.М. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что административным органом при привлечении к административной ответственности допущены нарушения требований действующего законодательства, нарушена процедура привлечения к административной ответственности, требования ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУ РХ «Управление инженерных защит» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители УФССП России по РХ и прокуратуры г. Абакана в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.

Судья, выслушав представителя заявителя, огласив жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Абаканского городского суда № 2-8727/2014, вступившим в законную силу 16.04.2015, ГКУ РХ «Управление инженерных защит» обязано оборудовать комплекс инженерной защиты рп. Усть-Абакан локальной системой оповещения на базе централизованной системы оповещения рп. Уть-Абакан в срок до 01.10.2015 г.

16.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отела по особо важным исполнительным производствам вынесено требование об обязании должника ГКУ РХ «Управление инженерных защит» исполнить требования исполнительного документа № 2-8727/2014.

18.07.2017 был составлен акт по факту неисполнения требования судебного пристава – исполнителя, а также протокол об административном правонарушении № 1800, за неисполнение требования судебного пристава исполнителя от 16.02.2017 г., вынесенного в рамках исполнительного производства №10249/15/19017-ИП от 08.06.2015 г.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что ГКУ РХ «Управление инженерных защит» не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом исполнителем, и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Выводы административного органа о наличии доказательств виновности ГКУ РХ «Управление инженерных защит» в совершении административного правонарушения соответствуют представленным доказательствам.

Доводы жалобы о том, ГКУ РХ «Управление инженерных защит» принимаются меры для исполнения решения суда, не являются основаниями для отмены постановления должностного лица и выводы о виновности ГКУ РХ «Управление инженерных защит» в совершении правонарушения не опровергают, поскольку решение суда было вынесено и вступило в законную силу 16.04.2015 г., требование судебного пристава было вынесено 16.02.2017 г., вместе с тем в течение длительного времени решение суда не исполняется, каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, предпринимаемых заявителем с 2015 г. в суд не представлено.

Отсутствие финансовой возможности по истечении длительного времени неисполнения требований исполнительного документа нельзя признать уважительными причинами, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).

В этой связи полагать, что отсутствует вина ГКУ РХ «Управление инженерных защит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.

Доводы заявителя по факту нарушений должностным лицом при привлечении к административной ответственности ГКУ РХ «Управление инженерных защит» требований ч. 1.1 ст. 28.6 КоАП РФ, не состоятельны, так как положение о том, что в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 17.14 и ст. 17.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется, утратило силу в соответствии с Федеральным законом N 225-ФЗ от 18.07.2011 года, вступившим в действие с 21.10.2011 года.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является справедливым, соразмерно содеянному.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ от 14.09.2017 г., вынесенное в отношении ГКУ РХ «Управление инженерных защит», по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин