Постановление № 5-801/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-801/2020

Копия. 5-801/2020

63RS0045-01-2020-004472-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 23.07.2020г.

Мотивированное постановление составлено 24.07.2020г.

г.Самара 24 июля 2020 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО7. в отношении МБОУ Школа № 8 г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, по факту нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБОУ Школа № 8 г.о. Самара по адресу: г.<адрес>, выразившихся в нарушении требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно:

-не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды;

-нарушена целостность внутренней отделки потолка и стен на пищеблоке – в коридоре экспедиции (трещины, облупилась краска, отошла штукатурка на потолке и стенах, отсутствует штукатурка в дверном проеме), в раздевалке сотрудников (трещины, облупилась краска на потолке и стенах), в подсобном помещении при раздевалке сотрудников (на стенах местами отсутствует плитка), в овощном цехе (трещины на стенах и потолке, отошла штукатурка, местами отсутствует плитка на стене), комната приема пищи сотрудников (трещины на стенах и потолке);

- нарушена целостность гигиенического покрытия полов: на пищеблоке в раздевалке сотрудников (дощатое покрытие – облупилась краска) (п.4.29);

- не обеспечены горячим водоснабжением с устройством системы подогрева воды помещения: столовой (горячая вода имеется только во время отопительного сезона) (п.8.1, 8.2).

Выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- п.4.4 – отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция (вне рабочем состоянии) в помещениях пищеблока (производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые);

- п.5.5 не обеспечена внутренняя отделка стен производственных помещений пищеблока ( облицовочная плитка на высоту менее, чем 1,7м.) ; что является нарушением ст.17, ст.28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., пп. 3.6, 4.28, 4.29, 8.1, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», пп. 4.4, 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также указал на то обстоятельство, что с момента предпоследней проверки прошло незначительное время, не представилось возможным изыскать денежные средства на устранение нарушений, кроме того, Управлением Роспотребнадзора выдано положительное заключение на открытие детского лагеря, в том числе и в отношении помещения обеденного зала. В моечном цехе отсутствует вентиляция, однако водонагреватели там установлены. В обеденном зале отсутствуют раковины, они расположены в коридоре.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главный специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 28 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением от 29 декабря 2010 г. N 189 Главного государственного санитарного врача РФ утверждены и введены в действие с 1 сентября 2011 г. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", которые направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в частности, к зданию общеобразовательного учреждения, организации медицинского обслуживания обучающихся (пункты 1.1, 1.2 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Указанные санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся (пункты 1.3 и 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Из содержания п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года N 189 (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 года N 19993) следует, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (пункт 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10).

Пунктом 8.1,8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях. При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

Согласно п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно- гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их ранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО8 в отношении МБОУ Школа № 8 г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, по факту нарушения требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выявленных в ходе проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБОУ Школа № 8 г.о. Самара по адресу: <адрес>, выразившихся в нарушении требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно:

-не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды;

-нарушена целостность внутренней отделки потолка и стен на пищеблоке – в коридоре экспедиции (трещины, облупилась краска, отошла штукатурка на потолке и стенах, отсутствует штукатурка в дверном проеме), в раздевалке сотрудников (трещины, облупилась краска на потолке и стенах), в подсобном помещении при раздевалке сотрудников (на стенах местами отсутствует плитка), в овощном цехе (трещины на стенах и потолке, отошла штукатурка, местами отсутствует плитка на стене), комната приема пищи сотрудников (трещины на стенах и потолке);

- нарушена целостность гигиенического покрытия полов: на пищеблоке в раздевалке сотрудников (дощатое покрытие – облупилась краска) (п.4.29);

- не обеспечены горячим водоснабжением с устройством системы подогрева воды помещения: столовой (горячая вода имеется только во время отопительного сезона) (п.8.1, 8.2).

Выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- п.4.4 – отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция (вне рабочем состоянии) в помещениях пищеблока (производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые);

- п.5.5 не обеспечена внутренняя отделка стен производственных помещений пищеблока ( облицовочная плитка на высоту менее, чем 1,7м.) ; что является нарушением ст.17, ст.28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., пп. 3.6, 4.28, 4.29, 8.1, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», пп. 4.4, 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № №

- уставом МБОУ СОШ №8 г.о.Самара, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1» привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие в СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», в том числе и помещения обеденного зала.

Также представителем учреждения представлено обращение к заместителю Главы г.о.Самара руководителю Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в устранении нарушений.

Таким образом, вина МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выразившимся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации обучения, питания в общеобразовательном учреждении, подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье и жизнедеятельность детей, финансовое положение привлекаемого лица, повторное совершение правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности помещений МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1»: раздевалки сотрудников, подсобного помещения при раздевалке сотрудников, овощного цеха, комнаты приема пищи сотрудников, коридора экспедиции, производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещений пищеблока, сроком на 30 суток.

Смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1», ИНН №, ОГРН № юридический адрес<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений МБОУ «Школа №8 имени Героя Советского Союза ФИО1», расположенных по адресу: <адрес> раздевалки сотрудников, подсобного помещения при раздевалке сотрудников, овощного цеха, комнаты приема пищи сотрудников, коридора экспедиции, производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещений пищеблока, сроком на 30 (тридцать) суток. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности помещений.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах 5-801/2020 63RS0045-01-2020-004472-53 Промышленного районного суда г.Самары.