Решение № 2А-127/2025 2А-127/2025(2А-1465/2024;)~М-1401/2024 2А-1465/2024 М-1401/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-127/2025

Дело №2а-127/2025

67RS0008-01-2024-002525-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» января 2025 г. г.Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Административный ответчик ФИО1 в 2018 году являлся владельцем транспортного средства: МАЗ 364229, государственный регистрационный номер <***>; КАМАЗ 35410, государственный регистрационный номер <***>; ИЖ-2715, государственный регистрационный номер <***>. Начисленный за 2018 год транспортный налог физических лиц в размере 29 940 руб. административный ответчик не уплатил. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 3100,28 руб.

Административным ответчиком налог в установленный законом срок не был уплачен, в связи с чем, в согласно ст. 69, ст.70 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога и пени №30497 от 13.11.2019, №33926 от 20.12.2019.

В связи с неисполнением ФИО1 требований Межрайонная ИФНС России №3 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 27 муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №27 муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 07.04.2020 вынесен судебный приказ №2а-1393/2020-20 (так указано в административном иске), отменный в связи с возражениями должника 15.12.2022. Просит суд, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления; взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог физических лиц за 2018 год размере 29 940 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога физических лиц за 2018 год общей сумме 3 100 руб. 282 коп. - на общую сумму 33 040 руб. 28 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил административное дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.5, 38).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, однако судебное извещение было возвращено с отметкой «истек срок хранения». Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 150, п.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Транспортный налог за 2015 год подлежал уплате не позднее 01.12.2016.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН <***>) состоит на учете в Управлении ФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика.

Согласно представленным расчетам налоговым органом за 2018 год административному ответчику был исчислен транспортный налог в размере 29 940 руб.

Административным истцом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 339654 от 23.06.2018, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018; №1444804 от 28.06.2019 со сроком уплаты не позднее 02.12.2019; №2896128 от 01.07.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017; №103764201 от 29.07.2016 со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д. 12-15).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, на основании ст.ст.69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование №30497 от 13.11.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.11.2019 со сроком уплаты до 24.12.2019 (л.д. 21) и требование №33926 от 20.12.2019 об уплате налога, сбора, пени, штарафа по состоянию на 20.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020.

Как следует из материалов дела, 07.04.2020 мировым судьей судебного участка №27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области вынесен судебный приказ №2а-1393/2020-27. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 15.12.2022 судебный приказ №2а-1393/2020-27 от 07.04.2020 отменен, в связи с поданными ФИО1 возражениями (л.д. 17).

29.11.2024 административный истец обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области с настоящим иском со значительным пропуском установленного законом срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления (л.д.4).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу требований ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем суд, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими ему реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию налогов.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административный истец является специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, у налогового органа не может быть объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и она обязана принимать все возможные меры для своевременного обращения в суд за взысканием недоимки по налогам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку оно не содержит ссылки на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения налогового органа в суд.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство УФНС России по Смоленской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Смоленской области к ФИО1 (ИНН №<***>) о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 29 940 рублей, пени в размере 3100 рублей 28 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение в окончательной форме принято 30 января 2025 года