Решение № 2А-1085/2023 2А-1085/2023~М-782/2023 М-782/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-1085/2023

УИД:68RS0004-01-2023-001117-89-08

Дело №2а-1085/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июня 2023 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: О.А. Паршиной

при секретаре: Пирожкове С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым, заявлением с учётом уточнений в порядке ст. 46 КАС, к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, выраженное в длительном непринятии решения по заявлению от <данные изъяты> г. о включении земельного участка с КН 68:20:6535001:422 в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения путем принятия необходимых административных мер, в рамках полномочий администрации, по истребованию необходимых документов для рассмотрения заявления и включению указанного земельного участка в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В обосновании своих требований административный истец указал, что является собственником жилого дома с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес><данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Управление лесами Тамбовской области, в рамках ст. 4.7 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ « О введение в действие Лесного кодекса РФ» и ч. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, об утверждении схемы расположения застроенного земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка, был вынесен Приказ Управления лесами Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была утверждена представленная схема расположения земельного участка с его характеристиками, в рамках полномочий государственного органа.

Земельный участок был образован и ДД.ММ.ГГГГ поставлен государственным органом на кадастровый учет с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: в соответствии с лесохозяйственным регламентом, собственность Российская Федерация.

Ответом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с КН <данные изъяты> в собственность без проведения торгов, было отказано по основаниям не соответствия в выписке ЕГРН вида использования земельного участка и указанного вида использования в заявлении, т.е. не был установлен соответствующий вид разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенными в пределах соответствующих муниципальных образований. Пакет документов был возвращен.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области было подано заявление о включении земельного участка с КН <данные изъяты> в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства в рамках ст. 4.1 ФЗ от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и ст. 4.7 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ».

Указывает, что в течение 2022 г. неоднократно звонил в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области с целью уточнения результатов рассмотрения указанного заявления, на что получал пояснения от специалиста о том, что заявление находится в стадии рассмотрения, ответ не может быть предоставлен в виду отсутствия необходимых документов из управления лесами Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Новолядинский поссовета с заявлением о результатах рассмотрения ранее поданного обращения.

Из ответа администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ № следовало, что рамках ст. 24 Градостроительного кодекса РФ и ФЗ от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земли» администрацией Тамбовской области определен Порядок деятельности комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа, расположенных на территории Тамбовской области.

Как только в администрацию Новолядинского поссовета поступят ответы на запросы, работы по переводу земель лесного фонда в земли населенных пунктов будут продолжены.

Полагает, что административный ответчик как орган местного самоуправления проявляет незаконное бездействие, которое влечет необоснованное затягивание рассмотрения заявления истца о включении земельного участка с КН <данные изъяты> в границы населенных пунктов с изменением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, что препятствует реализации его прав на приобретение указанного земельного участка в собственность.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц были привлечены ТОГКУ «Тамбовское лесничество» и Министерство экологии и природных ресурсов Тамбовской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом представленных уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От врио главы администрации Новолядинского поссовета поступили письменные пояснения, из которых следует, что без ответа Управления Лесами Тамбовской области невозможно продолжить работу по рассмотрению заявления. Как только в администрацию Новолядинского поссовета поступит ответ, работы по переводу земель лесного фонда в земли населенных пунктов будут продолжены, требования ФИО1 будут учтены в полном объеме.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 пояснила, что со стороны администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области отсутствует бездействие, поскольку для надлежащего рассмотрения заявления Толстова не хватает документов, которые были запрошены у Управления лесами (Министерства экологии). До настоящего времени ответы на запросы ни из Министерства экологии, ни из Тамбовского лесничества не поступили. При этом, затруднилась предоставить информацию относительно направления ответов в адрес ФИО1 по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ, а также относительно порядка и срока рассмотрения данного заявления.

Представитель заинтересованного лица - Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 пояснил, что на обращение административного истца был подготовлен соответствующий приказ, на который административный истец ссылается в административном исковом заявлении, иных обращения в Министерство не поступало. Акт натурального хозяйства готовит Лесничество Тамбовской области, которое является подведомственным учреждением Министерства экологии. Если акт не подготовлен лесничеством, то администрация была вправе обратиться в Министерство с заявлением о том, что акт лесничество не предоставлен своевременно.

Представитель ТОГКУ «Тамбовское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ТОГКУ «Тамбовское лесничество» ФИО5 пояснил, что на основании поступившего в 2020 г. письма от Управления лесами, сотрудниками Лесничества был осуществлен выезд на место расположения земельного участка. По результатам визуального осмотра в Управление был направлен ответ. Иных писем, запросов, в том числе по заявлению ФИО1 в адрес Лесничества не поступало.

В судебное заседание представитель административного ответчика - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв в котором просит рассмотреть настоящее дело без участия представителя Территориального управления, указав, что у Территориального управления отсутствуют полномочия в области лесных отношений, и надлежащим лицом, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов Российской Федерации по спорам в области лесных отношений, в том числе о правах на земельные участки лесного фонда, является Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) (подпункты 2 и 3 пункта 1).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности ( подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями ст. 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также предложений заинтересованных лиц.

В силу ч. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, а в случае, если земельный участок расположен на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление лесами с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Приказом Управления лесами Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление земельного (лесного) участка собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ФИО1 ФИО6 номер земельного участка из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом пане территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка – <данные изъяты>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с КН: <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о предоставлении земельного участка с КН: <данные изъяты> без проведения торгов для обслуживания объекта недвижимого имущества.

Ответом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность отказано на основании пп. 14 п. 2.16 Административного регламента, в соответствии с которым вид разрешенного использования не соответствует использованию такого земельного участка, указанного в заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о предоставлении сведений о земельном участке с КН: <данные изъяты> и изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка.

Из ответа администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действующее законодательство не предоставляет органам местного самоуправления полномочия по распоряжении участками лесного фонда, расположенными в пределах соответствующих муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о включении земельного участка с КН: <данные изъяты> в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представитель ФИО1 обратился с заявлением на имя главы администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о предоставлении информации по рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тамбовского района Тамбовской области дан ответ, в котором указано, что администрацией неоднократно направлялись письменные обращения в Управление лесами Тамбовской области, ТОГКУ «Тамбовское лесничество» о подготовке актов натурального технического обследования и выписок из лесного реестра, но ответов не поступало. Как только в администрацию Новолядинского поссовета поступят ответы на данные запросы, работы по переводу земель лесного фонда в земли населенных пунктов будут продолжены.

Порядок подготовки и направления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта; проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта закреплен в ч.ч. 5-7 ст. 4.1 вышеназванного Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ.

Так, из ч. 5 ст. 4.1 указанного закона следует, что орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи заявления: подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении; проводит общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.

Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи в части соответствующих требований.

Решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний принимается в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, в орган местного самоуправления.

Между тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, указанное заявление в установленном порядке органом местного самоуправления не рассмотрено.

Необходимо отметить, что правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Изложенное свидетельствует о том, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами, какого-либо решения административным ответчиком принято не было, что фактически свидетельствует об оставлении обращения административного истца без рассмотрения по существу.

Предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административным ответчиком администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств рассмотрения заявления административного истца по существу поставленных в нем вопросов, не представлено.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для надлежащего рассмотрения обращения ФИО1, суд приходит к выводу о том, что администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области не исполнила возложенную на нее законом обязанность по рассмотрению заявления и принятия решения по нему, что подтверждает наличие необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных требований.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что требования административного истца ФИО1 о признании незаконными бездействия администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, выразившегося в длительном непринятии решения и не предоставлении ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, нашли свое подтверждение в ходе разбирательства дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, надлежащим способом устранения нарушения прав административного истца, по убеждению суда, будет возложение на орган местного самоуправления в лице администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области обязанности устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о включении земельного участка с КН <данные изъяты> в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области обязанности рассмотреть в порядке и сроки установленные законом, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения административным ответчиком следует определить в течение трех месяцев, исчисляя его со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая по существу требования административного истца о возложении на администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области обязанности обеспечить включение земельного участка в границы населенного пункта, и не находя правовых оснований для их удовлетворения, суд исходит из того, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Поскольку требование административного истца в указанной части по существу сводится к требованию об изменении в судебном порядке категории земель и включении земельного участка в состав земель населенного пункта, постольку в рассматриваемом случае, необходимо учитывать, что установление и изменение границ населенного пункта не может быть произведено в судебном порядке, без соблюдения специальной процедуры, установленной вышеприведенными нормами градостроительного законодательства, осуществление которой находится в компетенции органа местного самоуправления. В связи с чем, суд не уполномочен возлагать на административного ответчика обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции органа местного самоуправления, а равно подменять своим судебным актом реализацию функций органов местного самоуправления и установленный законом административный порядок разрешения тех или иных заявлений.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административных требований ФИО1 в части возложения на административного ответчика обязанности обеспечить включение спорного земельного участка в границы населенного пункта у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Тамбовского района Тамбовской области, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, выразившееся в длительном непринятии решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении земельного участка с КН <данные изъяты> в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать администрацию Тамбовского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении земельного участка в границы населенного пункта с изменением вида разрешенного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2023 г.

Судья О.А. Паршина