Постановление № 5-1639/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-1639/2021

дело № 5-1639/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-004130-55


Постановление

10 июня 2021 года г. Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ясмин», ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19.05.2021 года инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «Ясмин» по признакам нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, выразившегося в несоответствии формы подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, установленного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, с гражданином <данные изъяты> А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску в отношении ООО «Ясмин» составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21.05.2021 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ООО «Ясмин» поступило в Пятигорский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель ООО «Ясмин», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Ясмин».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлены формы и порядок представления уведомлений.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 12.05.2021 года в дежурной части Отдела МВД России по г. Пятигорску зарегистрирован материал (КУСП №), поступивший из УВМ ГУ МВД России Ставропольскому краю, в отношении ООО «Ясмин» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов проверки следует, что 14.04.2021 года от работодателя ООО «Ясмин» в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило уведомление о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <данные изъяты> А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с предоставлением недостоверных сведений выразившееся в указании в поле 1.1 основного вида экономической деятельности «47.11», что не соответствует содержащейся в выписке из ЕГРЮЛ «46.90», а также в указании номера паспорта иностранного гражданина «014443852», что не соответствует содержащемуся в информационных учетах «014147051», в нарушение формы (Приложение №8, также в поле 1.2 добавлена строка) и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.8 и п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По факту выявленного нарушения 19.05.2021 года инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску в отношении ООО «Ясмин» составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 19.05.2021 года, объяснениями директора ООО «Ясмин» ФИО4, копией уведомления о прекращении трудового договора, копией приказа о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Ясмин» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Ясмин» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого реестра малого и среднего предпринимательства.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Ясмин» инкриминируемое административное правонарушение совершено впервые, вину в его совершении признает, а материалы дела, не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Ясмин» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11,4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «Ясмин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Паков