Решение № 2-3848/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-3848/2017

№


Решение

Именем российской федерации.

31 июля 2017 года <адрес>

Советский Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г.,

при секретаре: ФИО9

С участием представителя истца: ФИО3

Представителя ответчика ООО КБ «Кредитинвест»: ФИО4

Представитель Минсельхоза РД: ФИО10

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО КБ «Кредитинвест» «филиал Инвест-Союз» и к Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании 546000 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО КБ «Кредитинвест» «филиал Инвест-Союз» сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании 546000 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 12542 руб. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан привлечено в качестве соответчика по гражданскому делу по иску ФИО1 к филиалу «Инвест-Союз» ООО КБ «Кредитинвест» о взыскании основного долга в размере 545000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12542 рублей по ходатайству представителя истца.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и филиалом ООО КБ «Кредитинвест» «Инвест-Союз» заключен договор текущего счета физического лица. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан на ее счет перечислено 546000 руб. на улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности согласно государственного контракта 31\09\211 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения МСХ РД 16-1\228от ДД.ММ.ГГГГ и реестра 12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из банковской выписки по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства зачислены банком на ее счет ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с ее счета денежные средства в сумме 545000 руб. банком перечислены ООО «Техно-Строй» без ее поручения банку.

В соответствии с договором банк не имеет право списывать с ее счета денежных средств без ее поручения и согласия в нарушении требований статьи 847 ГК РФ.

Считает, что банк незаконно перечислил денежные средства с его счета, пользовался ее средствами как собственными средствами.

В соответствии со статьей 852 ГК РФ подлежат взысканию проценты за пользование ее денежными средствами в сумме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 105 дней в сумме 12542 руб. (545000 руб. х 8 процентов : 365дн. х 105 дн.)

Просит суд взыскать с ООО БК Кредитинвест» (филиал «Инвест-Союз» в мою пользу 545000 руб. основного долга и. процентов. 12542 руб.

В судебном заседании представитель истца просит суд удовлетворить иск в полном объеме по указанным основаниям, просит взыскать пользу 545000 руб. основного долга. процентов за пользования чужими денежными средствами по день фактического погашении задолженности.

Представитель ответчика ООО КБ « Кредитинвест « иск не признал пояснив, что по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан (далее -Министерство) и филиалом «Инвест-Союз» ООО КБ «Кредитинвест» был заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - госконтракт), предметом которого являлось выполнение сторонами мероприятий по предоставлению и использованию субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФЦП 858), и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», принятой Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - РЦП 114).

По условиям госконтракта Министерство обязалось: установить форму свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, представить Банку его образец, порядок и описание признаков его подлинности; перечислять средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на именные блокированные целевые счета граждан – получателей субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии), после получения от Банка информации об открытии именных блокированныхцелевых счетов граждан;

-предоставлять Банку разрешения на перечисление средств с именных блокированных целевых Банковских счетов получателей социальных выплат (далее - разрешение) для перечисления социальных выплат согласно пункту 20 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение № к Правилам предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам).

В соответствии с госконтрактом Банк обязался: -на основании свидетельства заключать с владельцем свидетельства договор об именном блокированном счете на имя владельца свидетельства;

-открывать владельцу свидетельства именной блокированный целевой счет послепроведения проверки соответствия данных, указанных в свидетельстве;

-по каждому открытому именному блокированному целевому счету готовить сведения об открытии именного блокированного целевого счета и представлять в министерство не позднее следующего рабочего дня;

-зачислять на именные блокированные целевые счета получателей средствафедерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенныедля предоставления субсидий;

на основании поступившего разрешения перечислять средства согласно пункту 20Положения о предоставлении социальных выплат - не позднее одного рабочего дня после предъявления разрешения; не предусматривать выплату наличных средств кому-либо с именных блокированных целевых счетов;

-заказывать именной блокированный целевой счет получателя субсидий при полном расходовании средств выделенной субсидии, по истечении срока действия свидетельства - по письму Министерства;

При закрытии счета в случае истечения срока действия свидетельства остаток безвозмездной субсидии подлежит возврату на лицевой счет Министерства;

- предоставлять Министерству выписки, подтверждающие перечисление социальных выплат с именных блокированных целевых счетов получателей субсидий согласно пункту 20 Положения о предоставлении социальных выплат не позднее пяти дней после перечисления средств. Выписки доставляются нарочно через сотрудника Банка, ответственного за данный участок работы. После закрытия счета одновременно с выпиской направляется также подлинник свидетельства с отметкой о перечислении и получении средств.

В соответствии с пунктом 5.1 госконтракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 ФЦП 858 перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а)продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которогоосуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б)исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель "социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

На основании ФЦП 858 и госконтракта с Министерством ответчик заключил с истцом договор банковского счета № от ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день открыл истцу блокированный целевой счет №. Распоряжением Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ и реестра 12 от ДД.ММ.ГГГГ на блокированный целевой счет истца была зачислена сумма 546 000 рублей денежной субсидии. Далее Банком было получено разрешение Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с именных блокированных целевых счетов получателей социальных выплат на счета поставщиком строительных материалов (по списку, включая счет истца). К разрешению 10/3 прилагались, в том числе, заключение Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об обоснованности предоставления, размере, целевом использовании бюджетной субсидии, выданное ФИО1 X. Б., и договор купли-продажи строительных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и поставщиком строительных материалов, ООО «Техно-Строй». Ответчик ДД.ММ.ГГГГ перечислил сумму субсидии поставщику строительных материалов, исполняя свои обязательства по ФЦП 858 и госконтракту.

Таким образом, правоотношения между Министерством, истцом и ответчиком имели определенную специфику, поскольку фактическим распорядителем денежных средств на блокированном целевом счете являлся не владелец счета-участник ФЦП 858, а Министерство. Условия открытия счета, содержащиеся в ФЦП 858 и в госконтракте, прямо запрещали Банку выплату суммы субсидии владельцу счета. Денежные средства субсидий, поступившие от Министерства на блокированные целевые счета, Банк был обязан перечислить своим платежным поручением на счет поставщика строительных материалов не позднее следующего рабочего дня после получения разрешения. Ответчик не являлся лицом, обязанным выплачивать истцу денежную сумму. обязательства у ответчика перед истцом не возникло.

По спорам данной категории дел в районных (городских) судах Республики Дагестан и в Верховном суде Республики Дагестан сложилась единообразная практика.

По аналогичному иску ФИО5 к Банку о взыскании суммы целевой субсидии в размере 636 000 руб. и процентов в размере 31 045 руб. Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было принято решение об отказе в иске. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. По аналогичному иску ФИО6 к Банку о взыскании суммы целевой субсидии в размере 364 000 рублей и процентов в размере 14 515 руб. Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в иске. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики от 23ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По аналогичному иску ФИО7 к Банку о взыскании суммы целевой субсидии в размере 456 000 руб. и процентов в размере 36 679,50 руб. Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было принято решение об отказе в иске. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По аналогичному иску ФИО8 о взыскании с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, а также с Банка солидарно денежных средств, а также морального вреда решением Лакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По аналогичному иску ФИО1 X. О. решением Буйнакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2-1054/2016) отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с Банка денежных средств в размере 637 000 рублей путем их восстановления на блокированном счете, процентов по основному долгу, судебных расходов и компенсации морального вреда, всего 969 425 рублей. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Также считают, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу А15-133/2014, оставленным без изменения Постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с Банка в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан взыскано 124 636 300 рублей необоснованно списанных с блокированных целевых счетов получателей социальных выплат. Арбитражные суды установили, что Банк списывал денежные средства со счетов клиентов - получателей социальных выплат и перечислял их на счета четырех организаций - ООО «Техно-Строй», ООО «Озон», ООО «Оникс», ООО «Стройснаб» на основании разрешений, выданных Министерством. Впоследствии было установлено, что разрешения от имени руководителей Министерства подписаны неустановленными лицами. По факту хищения денежных средств, выделенных в рамках ФЦП 858, следственным отделом УФСБ по Республике 10.03.20133 было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Причастность Банка к преступным действиям, повлекшим необоснованное списание денежных средств, не установлена. Однако арбитражные суды посчитали, что Банк как коммерческая организация, в силу ст. 401 ГК РФ должен был проявить большую осмотрительность при исполнении сфальсифицированных разрешений Министерства. При этом арбитражные суды признали, что Министерство по ФЦП 858 и госконтракту имело в отношении открытых блокированных целевых счетов получателей социальных выплат полномочия распорядителя сумм субсидий.

Банк выплатил по решению арбитражного суда сумму 12463 6 300 рублей, перечислив ее на депозитный счет Службы судебных приставов. В число указанных средств входит и сумма субсидии, предназначавшаяся для закупки строительных материалов ФИО1 X. Б. (все денежные средства, переведенные по разрешению Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, Банк понес огромные убытки и стал главным пострадавшим лицом от преступных действий организаторов и исполнителей преступления. Удовлетворение судом исковых требований ФИО1 X, Б. приведет не только к нарушению требований ФЦП 858 и госконтракта о запрете прямой выплаты денежных средств получателям субсидий, но и к повторному взысканию денежных средств, перечисленных Министерству по судебному решению. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ООО КБ «Кредитинвест» (филиала «Инвест-Союз») денежных средств по договору Банковского счета в размере 545 000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 542 рубля отказать в полном объеме.

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД иск не признал и пояснил что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в соответствии с Правилами предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов с приложением Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждёнными постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным заказчиком-координатором целевой программы определено Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД, утверждённому постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области агропромышленного комплекса, осуществляющим функции государственного заказчика республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, а также органом координирующим в установленном порядке деятельность в этой области иных республиканских органов исполнительной власти.

Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республикой Дагестан заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

По результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме между Министерством и ООО КБ «Кредитинвест» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является выполнение сторонами мероприятий по предоставлению и использованию субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», принятой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», принятой Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно условиям контракта Банк мог заключить договор об именномблокированном целевом счете с владельцем Свидетельства, выдаваемого

Министерством. Свидетельство удостоверяло, что указанный в нем гражданин является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», получателем социальной выплаты в размере, указанном в Свидетельстве, а также давало ему право на открытие в течение срока действия Свидетельства банковского счета в кредитной организации для зачисления социальной выплаты.

Несмотря на то, что владелец Свидетельства согласно заключенному им договору являлся владельцем банковского счета, он не мог распоряжаться счетом, давать поручения о списании денежных средств со счета.

Все операции по перечислению средств со счетов получателей социальных выплат, банк мог произвести только на основании разрешения, выданного министерством - главным распорядителем этих средств. Получатель социальной выплаты не мог по своей инициативе и закрыть счет. Как следует из пункта 2.2.7 Контракта, банк обязуется закрыть счет получателя субсидий в случае полного расходования средств выделенной субсидии, истечения срока действия свидетельства и письма Министерства. При этом при закрытии счета в случае истечения срока действия Свидетельства остаток безвозмездной субсидии подлежал возврату на лицевой счет Министерства.

Таким образом, именно министерству было предоставлено право распоряжаться счетом получателя социальных выплат, и только по его разрешению могло быть произведено списание денежных средств со счета. До окончательного перечисления социальных выплат со счетов получателей, они принадлежали министерству. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на социальные выплаты, министерство в любое время могло отозвать свое разрешение на перечисление, закрыть банковский счет получателя социальных выплат, произвести возврат выделенных социальных выплат. Такими полномочиями получатели социальных выплат не обладали и не могли обладать, поскольку не являлись собственниками этих средств: выданное министерством свидетельство наделяло их только правом открыть банковский счет для зачисления социальных выплат.

В соответствии с условиями госконтракта основанием для списания денежных средств с именного блокированного целевого счета получателя субсидии является именно разрешение.

Минсельхозпродом РД не давалось разрешения на перечисление денежных средств со счёта ФИО1 каким либо организациям, т.е. банком необоснованно был совершён платёж со счёта истицы на счёт ООО «Техно-строй». По всем перечислениям, осуществлённым ООО КБ «Кредитинвест» без разрешения Министерства считают, что надлежащим истцом является Минсельхозпрод РД.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО КБ «Кредитинвест» о взыскании 124 636 300 рублей, необоснованно списанных с блокированных счетов получателей социальных выплат.

Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были полностью удовлетворены и с общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Кредитинвест» в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан взыскано 124 636 300 руб., основной задолженности и в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.

Также не подлежит удовлетворению требование о взыскании с Министерства процентов якобы за пользование чужими денежными средствами в размере 12542 рублей ввиду того, что истцом не доказана вина Министерства.

Кроме того, согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №. Если отсутствует факт неправомерного пользования чужими денежными средствами ответственность в виде уплаты процентов не наступает. Сложившаяся судебная практика по аналогичным делам также показывает о несостоятельности исковых требований. В частности по решению Лакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в иске ФИО8 к Минсельхозпроду РД было отказано полностью. Апелляционная инстанция определением от 02.09,2015 также оставила данное решение в силе.

Просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Республики Дагестан (далее -Министерство) и филиалом «Инвест-Союз» ООО КБ «Кредитинвест» был заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - госконтракт), предметом которого являлось выполнение сторонами мероприятий по предоставлению и использованию субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФЦП 858), и республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», принятой Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - РЦП 114).

По условиям госконтракта Министерство обязалось: установить форму свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, представить Банку его образец, порядок и описание признаков его подлинности; перечислять средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на именные блокированные целевые счета граждан – получателей субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии), после получения от Банка информации об открытии именных блокированныхцелевых счетов граждан;

-предоставлять Банку разрешения на перечисление средств с именных блокированных целевых Банковских счетов получателей социальных выплат (далее - разрешение) для перечисления социальных выплат согласно пункту 20 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение № к Правилам предоставления и использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам).

В соответствии с госконтрактом Банк обязался: -на основании свидетельства заключать с владельцем свидетельства договор об именном блокированном счете на имя владельца свидетельства;

-открывать владельцу свидетельства именной блокированный целевой счет послепроведения проверки соответствия данных, указанных в свидетельстве;

-по каждому открытому именному блокированному целевому счету готовить сведения об открытии именного блокированного целевого счета и представлять в министерство не позднее следующего рабочего дня;

-зачислять на именные блокированные целевые счета получателей средствафедерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенныедля предоставления субсидий;

на основании поступившего разрешения перечислять средства согласно пункту 20Положения о предоставлении социальных выплат - не позднее одного рабочего дня после предъявления разрешения; не предусматривать выплату наличных средств кому-либо с именных блокированных целевых счетов;

-заказывать именной блокированный целевой счет получателя субсидий при полном расходовании средств выделенной субсидии, по истечении срока действия свидетельства - по письму Министерства;

При закрытии счета в случае истечения срока действия свидетельства остаток безвозмездной субсидии подлежит возврату на лицевой счет Министерства;

- предоставлять Министерству выписки, подтверждающие перечисление социальных выплат с именных блокированных целевых счетов получателей субсидий согласно пункту 20 Положения о предоставлении социальных выплат не позднее пяти дней после перечисления средств. Выписки доставляются нарочно через сотрудника Банка, ответственного за данный участок работы. После закрытия счета одновременно с выпиской направляется также подлинник свидетельства с отметкой о перечислении и получении средств.

В соответствии с пунктом 5.1 госконтракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 ФЦП 858 перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а)продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которогоосуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б)исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель "социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

На основании ФЦП 858 и госконтракта с Министерством ответчик заключил с истцом договор банковского счета № от ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день открыл истцу блокированный целевой счет №. Распоряжением Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ и реестра 12 от ДД.ММ.ГГГГ на блокированный целевой счет истца была зачислена сумма 546 000 рублей денежной субсидии. Далее Банком было получено разрешение Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с именных блокированных целевых счетов получателей социальных выплат на счета поставщиком строительных материалов (по списку, включая счет истца). К разрешению 10/3 прилагались, в том числе, заключение Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об обоснованности предоставления, размере, целевом использовании бюджетной субсидии, выданное ФИО1 X. Б., и договор купли-продажи строительных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и поставщиком строительных материалов, ООО «Техно-Строй». Ответчик ДД.ММ.ГГГГ перечислил сумму субсидии поставщику строительных материалов, исполняя свои обязательства по ФЦП 858 и госконтракту.

Правоотношения между Министерством, истцом и ответчиком имели определенную специфику, поскольку фактическим распорядителем денежных средств на блокированном целевом счете являлся не владелец счета-участник ФЦП 858, а Министерство. Условия открытия счета, содержащиеся в ФЦП 858 и в госконтракте, прямо запрещали Банку выплату суммы субсидии владельцу счета. Денежные средства субсидий, поступившие от Министерства на блокированные целевые счета, Банк был обязан перечислить своим платежным поручением на счет поставщика строительных материалов не позднее следующего рабочего дня после получения разрешения. Ответчик не являлся лицом, обязанным выплачивать истцу денежную сумму. обязательства у ответчика перед истцом не возникло.

Несмотря на то, что владелец Свидетельства согласно заключенному им договору являлся владельцем банковского счета, он не мог распоряжаться счетом, давать поручения о списании денежных средств со счета.

Все операции по перечислению средств со счетов получателей социальных выплат, банк мог произвести только на основании разрешения, выданного министерством - главным распорядителем этих средств.

Получатель социальной выплаты не мог по своей инициативе и закрыть счет. Как следует из пункта 2.2.7 Контракта, банк обязуется закрыть счет получателя субсидий в случае полного расходования средств выделенной субсидии, истечения срока действия свидетельства и письма Министерства. При этом при закрытии счета в случае истечения срока действия Свидетельства остаток безвозмездной субсидии подлежал возврату на лицевой счет Министерства.

Таким образом, именно министерству было предоставлено право распоряжаться счетом получателя социальных выплат, и только по его разрешению могло быть произведено списание денежных средств со счета. До окончательного перечисления социальных выплат со счетов получателей, они принадлежали министерству. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на социальные выплаты, министерство в любое время могло отозвать свое разрешение на перечисление, закрыть банковский счет получателя социальных выплат, произвести возврат выделенных социальных выплат. Такими полномочиями получатели социальных выплат не обладали и не могли обладать, поскольку не являлись собственниками этих средств: выданное министерством свидетельство наделяло их только правом открыть банковский счет для зачисления социальных выплат.

В соответствии с условиями госконтракта основанием для списания денежных средств с именного блокированного целевого счета получателя субсидии является именно разрешение.

Минсельхозпродом РД не давалось разрешения на перечисление денежных средств со счёта ФИО1 каким либо организациям, т.е. банком необоснованно был совершён платёж со счёта истицы на счёт ООО «Техно-строй». По всем перечислениям, осуществлённым ООО КБ «Кредитинвест» без разрешения Министерства считают, что надлежащим истцом является Минсельхозпрод РД.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО КБ «Кредитинвест» о взыскании 124 636 300 рублей, необоснованно списанных с блокированных счетов получателей социальных выплат.

Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были полностью удовлетворены и с общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Кредитинвест» в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан взыскано 124 636 300 руб., основной задолженности и в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.

С учетом изложено суд считает истица не доказала факт причинении ей ущерба и по этому в иске к ООО КБ «Кредитинвест» «филиал Инвест-Союз» и к Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании 546000 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил.

В иске ФИО1 к ООО КБ «Кредитинвест» «филиал Инвест-Союз» и к Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан о взыскании 546000 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня составлении мотивированного решения. решения.

Председательствующий Г. Г. Джунайдиев..