Решение № 2А-1885/2024 2А-1885/2024~М-1404/2024 М-1404/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1885/2024

УИД 16RS0025-01-2024-002673-86

дело № 2а-1885/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года село Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.Ф. Закировой,

при секретаре судебного заседания Г.Р. Багаутдиновой,

с участием помощника прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Н.А. Бариева,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2020 года с установлением административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленные административные ограничения, за что приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2023 года осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, 13 июня 2023 года ФИО2 осужден приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также 29 июня 2023 года ФИО2 осужден приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока исчисления наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 допустил 3 нарушения установленного режима отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 3 раза, характеризуется положительно, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, по приговору суда исковых обязательств не имеет, в действиях осужденного приговором суда установлено, что он в период неснятой и непогашенной в установленном порядке судимости совершил умышленное преступление против правосудия.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением в отношении ФИО2 следующих административных ограничений: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени; 2) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 3) обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; 4) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании удовлетворению требований административного иска не возражал, пояснил, что после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>, где у него проживают родственники.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О следует, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с вышеназванным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, ФИО2 осужден приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2020 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2020 года с установлением административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленные административные ограничения, за что приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 26 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 1 августа 2023 года, осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, 13 июня 2023 года ФИО2 осужден приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также 29 июня 2023 года ФИО2 осужден приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, является преступлением небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору, а также соответствующих административных ограничений, является необходимой мерой обеспечения и предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики на осужденного, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО2 допустил 3 нарушения установленного режима отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 3 раза, характеризуется положительно, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, по приговору суда исковых обязательств не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к труду на должность швеи швейного участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность подсобного рабочего швейного участка, с ДД.ММ.ГГГГ работает на должности кладовщика-приемщика участка по сварке конструкций из металла, с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя скрытно, на критику в свой адрес реагирует спокойно и предпринимает меры по устранению замечаний, по приговору суда вину признал, однако в содеянном не раскаялся.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, характеристику с места отбывания наказания, суд признает административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан подлежащим частичному удовлетворению с установлением в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и следующих административных ограничений: 1) обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности, 3) запрета посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрета выезда за пределы Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

При этом ввиду достаточности указанных административных ограничений для предупреждения и профилактики правонарушений, суд отказывает в установлении их в большем объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период осуществления административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов по местному времени, за исключением осуществления трудовой деятельности,

запрета посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Пестречинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья Л.Ф. Закирова