Решение № 2-3482/2020 2-3482/2020~М-3516/2020 М-3516/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3482/2020

УИД: 61RS0019-01-2020-005501-43

Дело № 2- 3482/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО1, о признании бесхозяйной движимой вещи подлежащей передаче в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» и демонтажу,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд Ростовской области с указанным заявлением, ссылаясь, что в результате проведённых года мероприятий предварительной проверки фактов, изложенных в запросе начальника Управления муниципальной инспекции Администрации города установлен факт размещения на землях кадастрового квартала № в районе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> двух нестационарных объектов (назначение – гараж), размещенных в отсутствии прав на фактически используемые земельные участки.

Комитетом проведены мероприятия по выявлению правовых оснований использования неустановленными лицами части земель общей площадью в границах кадастрового квартала № в районе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе проведён анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, учтённых в границах кадастрового квартала 61:55:0010437, анализ заключённых договоров аренды земельных участков.

В целях установления личностей владельцев объектов на официальном сайте <адрес>, в Городской газете «Новочеркасские ведомости», непосредственно на нестационарных объектах размещены уведомления о розыске владельцев, а также направлен запрос об установлении личности субъектов, самовольно разместивших нестационарные объекты на землях общего пользования кадастрового квартала № в Межмуниципальное управление МВД России «Новочеркасское».

Сведения, определяющие личность владельцев нестационарных объектов, не установлены.

Просит суд признать бесхозяйным и подлежащим передаче в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» движимое имущество – гараж, местоположение: <адрес>, ширина 3,2 м, длинна 6,37 м, высота 2,3, материал изготовления – металлические листы, основной цвет – коричневый;

Признать бесхозяйным и подлежащим передаче в собственность муниципального образования «<адрес>» движимое имущество– гараж, местоположение: <адрес>, <адрес>, ширина 3,23 м, длинна 5,5 м, высота 2,4, материал изготовления – металлические листы, основной цвет – коричневый;

Признать подлежащим демонтажу движимое имущество – гараж местоположение: <адрес>, в 11,6 м на северо-восток от северо-западного угла многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ширина 3,2 м, длинна 6,37 м, высота 2,3, материал изготовления – металлические листы, основной цвет – коричневый.

Признать подлежащим демонтажу движимое имущество - гараж, местоположение: <адрес>, в 16,6 м на северо-восток от северо-западного угла многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ширина 3,23 м, длинна 5,5 м, высота 2,4, материал изготовления – металлические листы, основной цвет – коричневый.

В судебное заседание представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд полагает требования КУМИ г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы от 27.10.2006г. № 173, одной из функций Комитета является осуществление мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Занятие земель кадастрового квартала № для размещения нестационарных объектов с назначением – гараж является нарушением обязательных требований, установленных статьями 25, 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих осуществление лицом, не являющимся собственником земельного участка, принадлежащих ему прав владения и пользования этим участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником, а также использование неограниченным кругом лиц земель общего пользования, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, собственником соответствующего земельного участка.

Нестационарные объекты имеют следующие характеристики:

- объект № назначение – «гараж», местоположение: <адрес>, в 11,6 м на северо-восток от северо-западного угла многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ширина 3,2 м, длинна 6,37 м, высота 2,3, материал изготовления – металлические листы, основной цвет – коричневый;

- объект № назначение – «гараж», местоположение: <адрес>, в 16,6 м на северо-восток от северо-западного угла многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ширина 3,23 м, длинна 5,5 м, высота 2,4, материал изготовления – металлические листы, основной цвет – коричневый.

<данные изъяты>

По смыслу вышеприведенных разъяснений, следует, что иск о признании вещного права может быть рассмотрен и удовлетворен в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Право распоряжаться публичной собственностью в данном случае наделён орган местного самоуправления (статьи 3, 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 125, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 3.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно обязательным требованиям, установленным статьями 3, 25, 39.1, Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на земельные участки (земли) возникают по основаниям, определенным гражданским и земельным законодательством, лицо, не являющееся собственником земельного участка, владение и пользование этим участком осуществляет на условиях и в пределах, установленных законом, договором с собственником или соглашением об установлении сервитута.

Случаи и основания для использования земель, находящихся в государственной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута определены главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации допускается размещение нестационарных объектов без предоставления земель определенного типа (специализации), а именно, нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, закрытый перечень которых определён постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Земельный участок, имеющий соответствующие местоположение, площади и вид разрешённого использования, в Едином государственном реестре недвижимости не выявлен. Соответствующее место размещения нестационарных объектов в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новочеркасска не выявлено.

Полномочным представителем собственника земельных участков (земель), права государственной собственности на которые не разграничены, договор аренды либо договор о размещении нестационарного объекта не заключались, разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной собственности, не выдавалось.