Решение № 2А-1398/2021 2А-1398/2021~9-810/2021 9-810/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1398/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 07 июня 2021 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Филимоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 год и пени, указав, что на основании сведений, полученных из ОГИБДД, ФИО1 являлась собственником легкового автомобиля «Фольксваген POLO» с государственным регистрационным знаком № мощностью двигателя 86 л.с., с 11.07.2012 по 18.06.2019.

В соответствии со ст.357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика ФИО1 инспекцией направлено уведомление № 39875093 от 05.09.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1 720 руб. в срок до 03.12.2018, налоговое уведомление №29193622 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 720 руб. в срок до 02.12.2019.

В связи с неоплатой транспортного налога в установленный срок, инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требования:

№10837 от 04.02.2019, в соответствии с которым ФИО1 необходимо было уплатить задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в сумме 27 руб. 36 коп., в срок 01.04.2019,

№12287 от 06.02.2020, в соответствии с которым ФИО1 необходимо было уплатить задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 23 руб. 47 коп. в срок до 31.03.2020,

№36162 от 07.07.2019, в соответствии с которым ФИО1 необходимо было уплатить пени по транспортному налогу за период с 27.03.2017 по 06.07.2019 в срок до 06.11.2019.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 г.г. и пени за период с 27.03.2017 по 05.02.2020.

Однако, выданный судебный приказ от 07.09.2020 № 2а-1557/2020 о взыскании с ответчика спорной задолженности определением мирового судьи того же судебного участка от 08.10.2020 отменен.

Поскольку до настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату полной суммы задолженности по налогам и пени, в инспекцию не поступало, административный истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в сумме 27 руб. 36 коп., задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 23 руб. 47 коп., пени по транспортному налогу за период с 27.03.2017 по 06.07.2019 в сумме 837 руб. 49 коп. (л.д.4-7).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.65,66), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпунктам 9, 14 п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст.57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

В силу п.1 ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

Из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-03 «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспорта средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, установленных названными нормами и составляет для автомобиля легкового с мощностью двигателя до 100 л.с.– 20 руб.

Из материалов дела усматривается, что в собственности ФИО1 в спорный период находился легковой автомобиль «Фольксваген POLO» с государственным регистрационным знаком № мощностью двигателя 86 л.с., с 11.07.2012 по 18.06.2019 (л.д.37).

Следовательно, в силу ст.ст.356-361 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области от 27.12.2002 №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации РФ предусмотрено, что требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании (пункт 4).

Как следует из материалов дела, ФИО1 были направлены уведомления:

№101321903 от 05.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2 830 руб. в срок до 01.12.2016 (л.д.20),

№ 39875093 от 05.09.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1 720 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д.22),

№29193622 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 720 руб. в срок до 02.12.2019. (л.д.24).

В связи с неоплатой транспортного налога в установленный срок, инспекция в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требования:

№10837 от 04.02.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в сумме 27 руб. 36 коп., в срок 01.04.2019 (л.д.26-27),

№12287 от 06.02.2020 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 23 руб. 47 коп. в срок до 31.03.2020 (л.д.29-30),

№36162 от 07.07.2019 об уплате пени по транспортному налогу, в том числе за 2015 год за период с 27.03.2017 по 06.07.2019, за 2017 год за период 04.02.2019 по 06.07.2019 в срок до 06.11.2019 (л.д.32-33).

Факт направления административному ответчику указанных налоговых уведомлений и требований заказной почтовой корреспонденцией подтвержден материалами дела (л.д.21, 23, 25, 28, 31, 34).

Как дополнительно указал представитель истца в письменном ходатайстве, представленном к иску (л.д.9-10), задолженность по транспортному налогу за 2015 год, на которую начислена пеня в сумме 626 руб. по требованию №36162 от 07.07.2019, уплачена ФИО1 30.10.2019, задолженность по транспортному налогу за 2013 год, на которую начислена пеня в сумме 143 руб. 79 коп. по требованию №36162 от 07.07.2019, была списана Инспекцией на основании ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» как безнадежная к взысканию.

В связи с неисполнением налоговой обязанности ФИО1 в установленный в требованиях срок, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако, выданный судебный приказ от 07.09.2020 № 2а-1557/2020 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 г.г. и пени за период с 27.03.2017 по 05.02.2020 определением мирового судьи того же судебного участка от 08.10.2020 отменен (л.д.36).

Как усматривается из расчета задолженности по транспортному налогу в исковом заявлении, недоимка по транспортному налогу была исчислена налоговым органом исходя из налоговой базы (86 л.с.), доли в праве (1), количества месяцев владения в соответствующем налоговом периоде (12 мес.), а также налоговой ставки (20 руб.).

Пеня по транспортному налогу исчислена в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действующей в соответствующем периоде, от неуплаченных сумм задолженности по транспортному за каждый день просрочки: за 2015 год за период с 27.03.2017 по 06.07.2019 в сумме 626 руб. за 2017 год за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в сумме 27 руб. 36 коп., с 04.02.2019 по 06.07.2019 в сумме 67 руб. 70 коп., за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в сумме 23 руб. 47 коп.

Расчет налога и пени признан судом верным и ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, принимая во внимание положения пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом того, что инспекция 18.02.2018 произвела списание числящейся за ответчиком ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013 год как безнадежной к взысканию, то начисленные на указанную недоимку пени в сумме 143 руб. 79 коп. за период с 27.03.2017 по 14.10.2017 также подлежат признанию безнадежными. В этой связи в удовлетворении требований инспекции в указанной части суд отказывает.

Проверяя срок обращения налогового органа с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате налога) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям в данном случае подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования №12287 от 06.02.2020, по которому сумма задолженности ФИО1 превысила 3 000 руб. и срок исполнения которого был установлен до 31.03.2020.

Как видно из определения мирового судьи от 08.10.2020 об отмене судебного приказа, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 07.09.2020; после отмены судебного приказа 08.10.2020 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 29.03.2021, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая правомерность начисления административному ответчику за указанные периоды транспортного налога и пени, соблюдение административным истцом порядка и сроков обращения о взыскании обязательных платежей и санкций, отсутствие в материалах дела доказательств уплаты задолженности ответчиком в добровольном порядке и полном размере, суд находит требования административного истца о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 720 руб. и пени в общей сумме 95 руб. 06 коп., задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 720 руб. и пени в сумме 23 руб. 47 коп., пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 626 руб. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1 720 руб. и пени в сумме 95 руб. 06 коп., задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 720 руб. и пени в сумме 23 руб. 47 коп., пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 626 руб., а всего на общую сумму 4184 (четыре тысячи сто восемьдесят четыре) руб. 53 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) руб.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.06.2021.

Судья: Г.В. Удоденко

1версия для печати