Решение № 2-2/301/2025 2-2/301/2025~М-2/290/2025 М-2/290/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-2/301/2025

Дело № 2-2/301/2025 копия

УИД 43RS0034-02-2025-000424-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г.Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/301/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кировской области об обязании провести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 9, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 10.12.2023 она обратилась к ответчику заявлением о перерасчете пенсии, приложив справку о стаже и заработной плате от 07.06.2001. Решением от 14.12.2023 в перерасчете пенсии было отказано, поскольку в подставленной истцом справке о периоде работы и суммах заработной платы в индивидуальном частном предприятии «Партнер» с 09.08.1991 по 30.11.1999 отсутствует номер, должность лица, подписавшего справку, подпись бухгалтера. Кроме того, наименование организации в штампе не соответствует наименованию организации, указанной в печати, заверяющей справку. Истец полагает решение об отказе незаконным, поскольку представленная ею справка о периоде работы в ЧТП «Партнер» является надлежащей, подтверждающей её стаж и заработную плату, выдана своевременно. Действовавшее в период работы законодательство не содержало указаний на требование к таким реквизитам, как номер, подпись главного бухгалтера, наличие штампа организации.

Истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с увеличением величины индивидуального коэффициента за период до 01.01.2015, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала. На вопросы суда пояснила, что не знает, почему в ЧТП «Партнер» с 2 квартала 1996 года подавало нулевую отчетность и не платило страховые взносы. Утверждает, что она как бухгалтер не занималась начислением заработной платы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено письменный отзыв на иск и дополнение к нему, в которых представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указано, что ОСФР не согласно с иском ФИО1, поскольку пенсионный орган не может принять представленную для перерасчета справку от 007.06.2001, т.к. в ней отсутствуют: номер, должность лица, подписавшего правку, подпись бухгалтера. Более того, наименование организации в штампе не соответствует наименованию организации, указанной в печати, заверяющей справку. Ссылка истца на отсутствие требований к оформлению справок в период её работы является несостоятельной, поскольку перерасчет страховой пенсии - это государственная услуга, предоставление которой регламентировано законом. Законодателем определены требования к оформлению документов, которые могут быть приняты для оказания государственной услуги по перерасчету страховой пенсии по старости. Никаких исключений из общеустановленных правил не установлено, в связи с чем справка о стаже и заработной плате от 07.06.2001, выданная индивидуальным частным торговым предприятием «Партнер» не может быть принята в качестве оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Также из отзывов следует, что согласно справке от 07.06.2001 имеется запись, дословно: «На сумму заработной платы с 1991 по 1999 страховые взносы ПФ РФ начислены и перечислены без учета деноминации рубля», однако возможности определить факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст.11 ФЗ-400) не имеется. по данным ОСФР по Кировской области имеются сведения об уплате страховых взносов ИЧТП «ПАРТНЕР», а именно: согласно АРМ Уполномоченного по ИЧТП «ПАРТНЕР» (ИНН <***>, рег.номер 053-007-001059) были представлены расчетные ведомости за 1 квартал 1996 года с начислениями по страховым взносам, за периоды 2 квартал 1996 года - 4 квартал 1999 года страховые взносы равны нулю, соответственно страховые взносы не уплачены за весь спорный период. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законно податель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Условия назначения, в том числе и перерасчета страховой пенсии по старости определены нормами этого же Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Пунктом 15 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно положениям пунктов 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации» от 02.02.2014 № 1015, (далее - Правила № 1015), в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка), а при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной гагаты.

В случае ликвидации работодателя - архивные справки, подтверждающие стаж, могут быть выданы либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, полные фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судебном заседании установлено, что ФИО1 (<данные изъяты>) Валентина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 6, 9, 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 в соответствии с п. 2. ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работа и суммах заработной платы в индивидуальном частном торговом предприятии «Партнер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует номер, должность лица, подписавшего справку, подпись бухгалтера, наименование организации в штампе не соответствует наименованию организации, указанной в печати, заверяющей справку.

В подтверждение факта работы и начисления заработной платы за период работы в индивидуальном частном торговом предприятии «Партнер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена справка, выданная индивидуальным частным торговым предприятием (далее - ИЧП) «Партнер», расположенным по адресу: <...> (ИНН <***>), которая содержит сведения о заработной плате ФИО1 в периоды с августа 1991 по ноябрь 1999 года, при этом с августа 1992 по январь 1993 года и с апреля 1997 года по январь 1999 года заработная плата не начислялась. В справке имеется отметка, что на сумму заработной платы с 1991 по 1999 годы страховые взносы начислены и перечислены без деноминации рубля. Основаниями выдачи справки явились лицевые счета. Справка подписана ФИО10 без указания должности, датирована 07.06.2001, заверена печатью частного торгового предприятия Кировской области «Смешанное товарищество «Партнер».

В трудовой книжке истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (<данные изъяты>) Валентины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № и во вкладыше в трудовую книжку серии №, выданном 21.03.2017, записи о периоде работы в ИЧП «Партнер» либо в частном торговом предприятии Кировской области смешанном товариществе «Партнер» отсутствуют.

Напротив, в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в <данные изъяты> (записи №).

В подтверждение факта работы истцом ФИО1 также представлен трудовой договор от 09.08.1991, заключенный между частным торговым предприятием «Партнер» (ЧП «Партнер») в лице ФИО2 (работодатель) и ФИО3 (работник), по условиям которого работник принимается в качестве бухгалтера на неполный рабочий день, при этом работнику выплачивается заработная плата пропорционально отработанному времени, а местом работы считается место нахождения ИЧП «Партнер» по адресу: <...>. Данный трудовой договор содержит подписи сторон, заверен печатью частного торгового предприятия Кировской области «Смешанное товарищество «Партнер». Также в трудовом договоре имеется отметка государственного налогового инспектора о том, что трудовой договор расторгнут 30.11.1999.

Согласно справкам, выданным администрацией Белохолуницкого городского поселения от 29.10.2025 № 1227-01-04 и от 13.11.2025 № 1287-01-04, в администрации не имеется сведения об ИЧП «Партнер» и о частном торгового предприятия Кировской области смешанном товариществе «Партнер».

По данным УФНС Росси по Кировской области от 31.10.20025 ИЧТП «Партнер» (ИНН <***>) состояло на налоговом учете в период с 27.06.1994 по 28.03.1996.

По запросу суда Управлением культура Белохолуницкого района представлены:

- копия решения исполнительного комитета Белохолуницкого районного Совета народных Депутатов № 26 от 22.01.1991, из которого следует, что по заявлению ФИО4 и ФИО5 разрешена регистрация частного торгового предприятия «Партнер»;

- устав смешанного товарищества «Партнер», зарегистрированного на основании решения исполкома № 26 от 22.01.1991, из которого следует, что предприятие представляет собой объединение для совместного хозяйства деятельности следующих лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6 Предприятие является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, работает на условиях полной самостоятельности и самоокупаемости, осуществляет развитие и материальное стимулирование самостоятельное членов за счет прибыли, создано в целях выполнения работ для удовлетворения потребностей общественного питания. Предприятие включает в себя членов-вкладчиков в лице ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые одновременно являются действительными членами предприятия;

- распоряжение администрации Белохолуницкого района № 180-р от 1994 года, из которого следует, что на основании учредительных документов, рекомендаций налоговых органов, зарегистрирована фирма «Партнер» Исупов и Ко» в форме полного товарищества без образования юридического лица, учредителями которого являются: ФИО4, ФИО5, ФИО2;

- распоряжение администрации Белохолуницкого района Кировской области № 190-р от 28.003.1996 о прекращении деятельности полного товарищества «Партнер» Исупов и К» путем ликвидации.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Как указано в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Внедрение индивидуального (персонифицированного) учета осуществлялось на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), который вступил в действие с 01.01.1997 года. Ранее даты ввода в действие вышеуказанного закона уплаченные страховые взносы не персонифицировались.

До указанного периода страхователями ежеквартально представлялись расчетные ведомости, в которых отражались суммы начисленных (уплаченных) страховых взносов. Расчетные ведомости не содержали информации по работникам, однако страховые взносы начислялись и уплачивались организацией за всех работников.

Согласно информации, представленной ОСФР по Кировской области от 21.11.2025, страхователь с наименованием «Частное торговое предприятие Кировской области смешанное товарищество «Партнер» не зарегистрирован в органах СФР. В информационной системе СФР зарегистрирован страхователь с частично совпадающими данными «Индивидуальное частное торговое предприятие «Партнер»: ИНН <***>; регистрационный номер ПФР 053-007-001059; дата регистрации страхователя 06.08.1991г.; дата снятия с регистрационного учета - 28.01.2002; главный бухгалтер ФИО2; юридический адрес страхователя - <...>. Страхователем ИЧТП «Партнер» в органы СФР были представлены расчетные ведомости за периоды: 1 квартал 1996 года - с начислениями по страховым взносам; со 2 квартала 1996 года по 4 квартал 1999 года - без начислений (нулевые расчетные ведомости). Задолженность по страховым взносам у данного страхователя отсутствует. Страхователь ИЧТП «Партнер» (ИНН <***>) состоял на регистрационном учете в Белохолуницком районе Кировской области с 06.08.1991 по 28.01.2002. В соответствии с проведенной инвентаризацией наблюдательных дел Белохолуницкого района Кировской области наблюдательное дело ИЧТП «Партнер» по истечению срока хранения уничтожено по акту о выделении к уничтожению наблюдательных дел № 4 от 12.02.2025 года. Осуществить предоставление документов из наблюдательного дела по страхователю ИЧТП «Партнер» не представляется возможным.

Таким образом, несмотря на то, что ИЧТП «Партнер» (ИНН <***>) состоял на регистрационном учете в Белохолуницком районе Кировской области с 06.08.1991 по 28.01.2002, однако расчетные ведомости были представлены только за периоды: 1 квартал 1996 года - с начислениями по страховым взносам; со 2 квартала 1996 года по 4 квартал 1999 года расчетные ведомости представлены без начислений (нулевые расчетные ведомости).

Учитывая, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работодателем ИЧТП «Партнер» не начислялись и не уплачивались, представленная истцом справка о ее периоде работы в ЧТП «Партнер» с указанием о начислении заработной платы, в том числе в период с 2 квартала 1996 года по ноябрь 1999 года, является недостоверной и обоснованно не была принята ОСФР по Кировской области для перерасчета размера пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности решения пенсионного органа от 14.12.2023 и о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ОСФР по Кировской области об обязании провести перерасчет размера страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2025 года.