Решение № 2А-132/2026 2А-132/2026~М-92/2026 М-92/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-132/2026

№2а-132/2026

УИД 70RS0015-01-2026-000131-37


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 апреля 2026 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО3,

помощнике судьи ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-1/1 (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением до окончания срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 69, ст. 70, п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев 12 дней, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после события наказания, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов. Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.19.24, ч.1 ст. 20.1, ст. 19.13, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства последний характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, полагает, что ФИО2 должных выводов не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, в связи с чем, ограничения в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО2 систематически нарушает установленные в отношении него ограничения. В настоящее время положительной динамики в его поведении не имеется.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в порядке ст.272 КАС РФ не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обосновано, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст. 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ в виде трех лет лишения свободы, по ч. 1 ст. 166 УК РФ в виде одного года десяти месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде трех лет трех месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения по приговору Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к отбыванию ФИО2 назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев 12 дней.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль на период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по <адрес>, ОСК ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно постановлению начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 часов не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом находился возле магазина ИП «Казаков» по адресу: <адрес>, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 23:05 часов не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, поскольку совершил заведомо ложный вызов полиции, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, совершил заведомо ложный вызов полиции, за что привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО9, ФИО2 по месту жительства со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется отрицательно.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.30). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО2, который неоднократно нарушал установленные ограничения, находясь вне своего места жительства после 23 часов, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать установленным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов