Постановление № 5-565/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-565/2021

Дело № 5-565/2021

УИД 47RS0005-01-2021-001023-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 03 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 10 час. 30 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) <данные изъяты> Выборгской таможни (<адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, под управлением гр. РФ ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД, для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в салоне т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № перемещаются товары.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 следует, что он с Дата находился в Финляндии, в <адрес> по работе. Работает водителем на седельном тягаче марки «<данные изъяты>» рег. №. В Дата вывозил из России (через <адрес>) цепи противоскольжения 7-8 штук для колес грузового автомобиля, на котором работает в <адрес>, Финляндия. Вывозил цепи для того, чтобы ему лично было безопаснее эксплуатировать рабочий грузовой автомобиль. Дата он возвращался в Россию, в качестве водителя на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № №, с собой вез вышеуказанные цепи, т.к. на работе не мог их оставить, чтобы они были в сохранности. Вес цепей примерно 99 кг, стоимость не знает, около 100 евро. О необходимости декларирования данных товаров не знал. О существующих квотах по весу и стоимости беспошлинного ввоза товаров для личного пользования знал. О необходимости декларирования принадлежностей для грузового автомобиля не знал. Факт совершения правонарушения и свою вину в форме неосторожности признает.

В связи с выявлением риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №, было направлено для 100 % таможенного досмотра товаров, которые перемещает через таможенную границу ЕАЭС гр. РФ ФИО1, в постоянную зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании ст. 328 ТК ЕАЭС, т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № (акт таможенного досмотра №/№ окончен Дата в 11 час. 45 мин.), было установлено, что в салоне на полу т/с перемещается, принадлежащий гр. РФ ФИО1, товар - цепи противоскольжения для грузового автомобиля, 2 грузовых места - 5 штук со следами эксплуатации, 1 грузовое место - 2 штуки без следов эксплуатации. Всего перемещается 7 грузовых мест - 8 штук, общий вес брутто/нетто составил 99,1 кг.

Товар: цепи противоскольжения для грузового автомобиля, 7 грузовых мест – 8 штук, общий вес брутто/нетто составил 99,1 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС на т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни гр. РФ ФИО1, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Датой совершения АП является Дата, временем совершения АП - 10 час. 30 мин. Место совершения АП – т/п МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни (адрес: <адрес>).

Руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар:

1. Цепь противоскользящая из металла серебристого цвета упакованная в полимерный мешок. Маркировка на изделии «L 10 7 ST E PL WAG AUSTRIA». Изделие не имеет следов эксплуатации. Размеры: длина (согласно фактическому замеру) 260 см., ширина (согласно фактическому замеру) 45см. 2 шт. / вес 30,4 кг.

2. Цепь противоскользящая из металла упакованная в сумку из ткани. Маркировка на изделии отсутствует. На изделие имеются следы эксплуатации (ржавчина, потертости). Размеры: длина (согласно фактическому замеру) 260 см., ширина (согласно фактическому замеру) 43см. 3 шт. / вес 41,8 кг.

3. Цепь противоскользящая из металла в комплекте с ключом для установки упакованная в сумку из ткани. Маркировка на изделии отсутствует. На изделие имеются следы эксплуатации (ржавчина, потертости). Размеры: длина (согласно фактическому замеру) 259 см., ширина (согласно фактическому замеру) 55см. 3 шт. / вес 26,9 кг.

Общий вес брутто изъятого товара 99,1 кг.

После проведения товароведческой экспертизы изъятый товар (предмет АП), согласно акту приёма-передачи от Дата, был помещён на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>).

Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами:

копией з/п гр. РФ ФИО1;

объяснением гр. РФ ФИО1;

копией свидетельства о регистрации т/с;

актом таможенного досмотра №/№

копией свидетельства о поверке весового оборудования;

решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

протоколом изъятия вещей и документов от Дата;

протоколом опроса гр. РФ ФИО1 от Дата;

заключением эксперта № от Дата, согласно которому, рыночная стоимость товара на Дата составила 112 638 руб. 66 коп.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составила 81 622 руб. 22 коп.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина П в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, выразившегося в недекларировании ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 не ранее привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 81622,22 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 81622,22 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 90,2643руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 18245,04 рублей (81622,22 – (90,2643х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации П виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 18245,04 рублей.

Товар: 1. Цепь противоскользящая из металла серебристого цвета упакованная в полимерный мешок. Маркировка на изделии «L 10 7 ST E PL WAG AUSTRIA». Изделие не имеет следов эксплуатации. Размеры: длина (согласно фактическому замеру) 260 см., ширина (согласно фактическому замеру) 45см. 2 шт. / вес 30,4 кг.

2. Цепь противоскользящая из металла упакованная в сумку из ткани. Маркировка на изделии отсутствует. На изделие имеются следы эксплуатации (ржавчина, потертости). Размеры: длина (согласно фактическому замеру) 260 см., ширина (согласно фактическому замеру) 43см. 3 шт. / вес 41,8 кг.

3. Цепь противоскользящая из металла в комплекте с ключом для установки упакованная в сумку из ткани. Маркировка на изделии отсутствует. На изделие имеются следы эксплуатации (ржавчина, потертости). Размеры: длина (согласно фактическому замеру) 259 см., ширина (согласно фактическому замеру) 55см. 3 шт. / вес 26,9 кг. Общим весом 99,1 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата возвратить П, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>