Решение № 2-141/2020 2-141/2020(2-1988/2019;)~М-2082/2019 2-1988/2019 М-2082/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-141/2020

Дело № 2-141/2020 Изготовлено 17 февраля 2020 года

УИД 76RS0023-01-2019-002623-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Ельникове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения незаконным, включении периодов работы деятельности в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также ГУ – УПФР в г. Ярославле) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

В исковом заявлении указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Бубновой С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец просила признать недействительным решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об отказе в установлении пенсии, включить в специальный страховой стаж периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении с 25.11.1998 по 29.12.1998, с 22.01.2008 по 21.02.2008, с 06.11.2012 по 06.12.2012, с 16.05.2017 по 15.06.2017, период работы с 01.08.1989 по 07.07.1990 в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения - в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить досрочную пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

ГУ – УПФР в г. Ярославле, извещенное о месте и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явилось, в лице своего представителя по доверенности ФИО3 просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, дополнительно указав, что доводы отзыва на исковое заявление поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав сторону истца, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что истец ФИО1 работала с 01.08.1989 по 07.07.1990 в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в , с 26.07.1990 по 24.05.1995 – в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в , с 30.05.1995 по 08.09.1997 – в должности медсестры в с 15.09.1997 по настоящее время – в , после переименования , далее в , далее в , далее в , что подтверждается трудовой книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в периоды с 25.11.1998 по 29.12.1998, с 22.01.2008 по 21.02.2008, с 06.11.2012 по 06.12.2012, с 16.05.2017 по 15.06.2017 г. сторонами не оспариваются, подтверждается Свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 14-17).

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из сказанного следует, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении.

Период работы истца в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения с 01.08.1989 по 07.07.1990 подтверждается архивной справкой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Разрешая вопрос о порядке включения указанного периода в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, включается работа в должности медицинской сестры палатной в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 списка, в том числе, хирургического, больниц всех наименований (п.1 «наименование структурных подразделений», п.2 «наименование должностей», п. 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений в их состав включено травматологическое (в том числе травмы кисти) отделение.

Таким образом, поскольку истец в период с 01.08.1989 по 07.07.1990 занимала должность палатной медицинской сестры травматологического отделения , дающую право на льготное исчисление страхового стажа, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Периоды с 25.11.1998 по 29.12.1998, с 22.01.2008 по 21.02.2008, с 06.11.2012 по 06.12.2012, с 16.05.2017 по 15.06.2017 подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду того, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец трудовой деятельности не осуществляла, суд считает несостоятельными, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд РФ, кроме того, указанные отвлечения проводились по указанию работодателя, в соответствии с требованиями законодательства и в целях обеспечения возможности истца занимать соответствующую должность в дальнейшем.

Отражение работодателем в ИЛС некоторых из спорных периодов без кода льготной работы также не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствующие периоды истец на другие должности не переводилась, за ней сохранялась должность, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, неправомерное исключение работодателем периодов прохождения работником курсов повышения квалификации из специального трудового стажа не может нарушать пенсионные права последнего.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. составлял 30 лет 6 мес. 6 дней.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но, не более чем за шесть месяцев до достижения такового возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (30 лет), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., досрочная страховая пенсия ей должна быть назначена с даты обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

С учетом изложенного решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН г. подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 25.11.1998 по 29.12.1998, с 22.01.2008 по 21.02.2008, с 06.11.2012 по 06.12.2012, с 16.05.2017 по 15.06.2017;

а также период работы с 01.08.1989 по 07.07.1990 - в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в соответствующей части.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова