Постановление № 5-188/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-188/2020

Дело № 5-188/2020

УИД 74RS0008-01-2020-001212-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу <...>,

в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в вину вменяется то, что он 23 июля 2020г. в 10:10 часов, по адресу <...>, управляя транспортным средством «ВАЗ 21103» с государственным регистрационным знаком <номер> не выполнил законное требование сотрудника полиции, воспрепятствовал выполнению служебных обязанностей, а именно: при остановке автомашины отказался передать сотруднику полиции документы, пытался скрыться, хватался за форменную одежду.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, судья в силу ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав доказательства в совокупности, заслушав участников процесса, огласив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации наделена государственно-властными полномочиями и осуществляет не только федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, но и в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона о полиции, а также с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства, и участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с п. п. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 12 того же Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 статьи 13 данного Закона, сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Учитывая вышеизложенные нормы, законность требований сотрудника полиции, предъявленных при осуществлении им полномочий по устранению выявленного недостатка при эксплуатации транспортного средства, сомнений не вызывает.

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в вину вменяется, что он 23 июля 2020г. в 10:10 часов, по адресу <...>, управляя транспортным средством «ВАЗ 21103» с государственным регистрационным знаком <номер>, не выполнил законное требование сотрудника полиции, воспрепятствовал выполнению служебных обязанностей, а именно: при остановке автомашины отказался передать сотруднику полиции документы, пытался скрыться, хватался за форменную одежду.

Выявленное нарушение явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном нарушении 74 АН № 810741 от 23.07.2020г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В рапортах инспекторов ДПС ФИО2 и ФИО3 указано, что водитель вышеуказанного автомобиля ФИО1 не выполнил требование об остановке, после преследования автомобиль при помощи экипажа Росгвардии был остановлен по вышеуказанному адресу, после того, как инспектор ДПС открыл водительскую дверь, ФИО1 пытался продолжить движение, размахивал руками, хватался за форменную одежду, на неоднократные требования прекратить противоправные действия, покинуть автомобиль и передать документы не реагировал, в связи с чем был предупрежден, что к нему будет применена физическая сила и спецсредства, но не прекратил свои противоправные действия, после чего к нему была применена физическая сила и спецсредства.

Вместе с тем, из имеющейся в деле видеозаписи усматривается, что после остановки вышеуказанной автомашины при помощи экипажа Росгвардии, инспектор ДПС подбегает к ней, открывает водительскую дверь и двумя последовательными рывками вытаскивает водителя из машины, в этот же момент к нему приходит на помощь второй инспектор ДПС, они вдвоем применяют к водителю физическую силу (загиб рук за спину, укладывание на асфальт) и спецсредства (наручники). Вся процедура занимает четыре секунды от момента открытия двери до момента применения физической силы (на видеозаписи время 10:07:57 – 10:08:01), после чего поднимают водителя и усаживают в патрульный автомобиль.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Судья