Решение № 2-1487/2019 2-167/2020 2-167/2020(2-1487/2019;)~М-1583/2019 М-1583/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1487/2019

Дело № 2-167/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Серебряковой О.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района Соколовой Е.А.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Кубинского района в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Вологодской области о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений законодательства при оказании медицинских услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Кубинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Вологодской области о понуждении к совершению действий, направленных на устранение нарушений законодательства при оказании медицинских услуг. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района с привлечением специалистов Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка соблюдения БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» требований законодательства об охране здоровья граждан. БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» является некоммерческой организацией – государственным учреждением, созданным для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти области в сфере здравоохранения. Проверкой выявлены нарушения ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.3 ч.3 ст. 37 Федерального закона №323-ФЗ. В нарушение пп. 3.11, 3.14, 3.52 приложения № 5 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 № 388н, на автомобиле скорой медицинской помощи класса «В» марки УАЗ-39623, гос. рег. знак <***>, отсутствует насос шприцевой (дозатор лекарственных средств), носилки кресельные складные с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки пациента, автомобильный регистратор. Кроме того, в нарушение пп. 15, 23, 30, 35 приложения № 6 в терапевтическом отделении БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» отсутствует нож (игла) парацентезный штыкообразный, матрац противопролежневый, кресло туалетное (или туалетный стул), аспиратор (отсасыватель) медицинский, в нарушение п.10 приложения № 9 отсутствует кровать функциональная (8 шт.). Также проведена проверка в Филисовском и Высоковском фельдшерско-акушерских пунктах (далее – ФАП), являющихся структурными подразделениями БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ». В нарушение пп. 23, 28, 29, 34, 35-36, 51-54 приложения № 4 в Филисовском ФАПе отсутствуют костыли, шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции), роторасширитель одноразовый, анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками, анализатор гемоглобина крови или тест системы для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладка с педикулоцидными средствами. Кроме того, в прокуратуру района 05.12.2019 поступило коллективное обращение жителей п. Высокое по факту несоблюдения их прав на получение первичной медико-санитарной помощи в связи с отсутствием в Высоковском ФАПе фельдшера на постоянной основе. Пунктом 1.2.7.6 штатного расписания БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» по состоянию на 01.01.2019 в Высоковском ФАПе установлены 0,5 ставки заведующего ФАПом и 0,5 ставки фельдшера. Проверкой установлено, что в Высоковском ФАПе на протяжении года отсутствуют заведующий ФАПом и фельдшер на постоянной основе, прием жителей осуществляется 2 раза в неделю акушеркой Заднесельского ФАПа. Выявленные нарушения не отвечают установленным требованиям, нарушают гарантированные права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и могут привести к несвоевременному и ненадлежащему оказанию медицинской помощи, что недопустимо. Согласно Уставу БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ», функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области. Источником формирования имущества и денежных средств учреждения являются, в том числе, бюджетные ассигнования. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждения осуществляется в виде субсидий из областного бюджета. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» является обязанностью как БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ», так и Департамента здравоохранения Вологодской области. Истец просит обязать БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

оснастить автомобиль скорой помощи марки УАЗ-39623 VIN №, государственный регистрационный знак № насосом шприцевым (дозатором лекарственных средств); носилками кресельными складными с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки лежачего пациента; автомобильным видеорегистратором,

оснастить терапевтическое отделение БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» ножом (иглой) парацентезным штыкообразным; матрацем противопролежневым; креслом туалетным (или туалетным стулом); аспиратором (отсасывателем) медицинским; кроватью функциональной в количестве 8 штук,

оснастить Филисовский ФАП костылями, шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции), роторасширителем одноразовым, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой с педикулоцидными средствами,

оснастить Высоковский ФАП костылями, шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции), сухожаровым шкафом или автоклавом, роторасширителем одноразовым, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой с педикулоцидными средствами,

укомплектовать Высоковский ФАП кадрами в соответствии со штатным расписанием БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» по состоянию на 1 января 2019 года,

обязать Департамент здравоохранения Вологодской области произвести финансирование мероприятий по оснащению БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» вышеуказанным оборудованием.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области.

Помощник прокурора Усть-Кубинского района Соколова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали частично.

Не согласны в части необходимости оборудования ФАПов анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, поскольку такая необходимость предусматривается только в случае невозможности осуществлять забор крови и ее доставку в лабораторию медицинской организации в тот же день. У них такая возможность имеется, поскольку фельдшер, осуществляющая прием, после работы заезжает в больницу и привозит анализы. Кроме того, есть возможность направить машину. Укомплектовать ФАП кадрами физически невозможно, так как работать некому. Считают, что срок для устранения недостатков следует установить 12 месяцев. В настоящее время приобретен новый автомобиль скорой помощи, оборудованный всем необходимым. Автомобиль УАЗ-39623 VIN №, государственный регистрационный знак №, также будет использоваться для работы скорой помощи.

Ранее в отзыве главный врач БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» ФИО1 указал, что автомобиль скорой медицинской помощи был передан в 2016 году в полной комплектации, при этом видеорегистратора и носилок кресельных складных не было. Дозатор лекарственных средств в наличии имеется. Носилки кресельные складные используются в узких проходах, для территории района не актуальны, более актуально использование вторых носилок, которыми автомобиль скорой помощи укомплектован. Игла парацентезная штыкообразная используется только врачом и только в условиях стационара, процедуру с использованием данной иглы выполняет фельдшер отоларингологического кабинета поликлиники, поэтому данное медицинское изделие не находится в стационаре терапевтического отделения. Кровати функциональные пришли в негодность, в связи с малым количеством пациентов, нуждающихся в постоянном уходе, не приобретались. Филисовский и Высоковский ФАПы не оборудованы анализаторами гемоглобина в крови, тест-системами для определения уровня гемоглобина крови, портативным экспресс-анализатором уровня холестерина в крови, так как в БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» имеется клинико-диагностическая лаборатория, куда фельдшер самостоятельно направляет кровь на исследование и результат можно получить в короткое время. В настоящее время не имеется физической возможности обеспечить Высоковский ФАП персоналом согласно штатному расписанию, нет кадров. П. Высокое находится в 5 км от с. Устье, проблем с посещением жителей п. Высокое поликлиники в с. Устье нет. Финансирование БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» на приобретение медицинского оборудования, медицинских изделий, лекарств осуществляется Департаментом здравоохранения Вологодской области после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Для выполнения требований необходимы дополнительные средства и проведение процедуры закупок, что займет значительное время. Просит продлить срок выполнения исковых требований на срок 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика, Департамента здравоохранения Вологодской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил возражения на исковое заявление, в котором указал, что мероприятия, указанные в иске, могли быть осуществлены БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» своевременно за счет источников финансирования основной деятельности: в отношении объектов, используемых в основной деятельности за счет средств обязательного медицинского страхования и субсидии на выполнение государственного задания. Финансовые средства БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» могут быть предоставлены из областного бюджета в форме субсидий на иные цели, Департамент здравоохранения может предоставить такую субсидию БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» лишь в случае, если в областном бюджете будут предусмотрены соответствующие средства. Департамент не может самостоятельно произвести финансирование мероприятий по оснащению БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» указанным в иске оборудованием из бюджета области, проект бюджета составляет Департамент финансов области. Кроме того, исковые требования противоречат принципу самостоятельности бюджетов, согласно которому за органами государственной власти закреплено право самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставила решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Вологодской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1, 9 ст. 10 данного Федерального закона, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» утвержден Стандарт оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи (Приложение №5), которым предусмотрено заявленное прокурором оборудование: насос шприцевой (дозатор лекарственных средств); носилки кресельные складные с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки дополнительного лежачего пациента; автомобильный видеорегистратор (пп. 3.11, 3.14, 3.52).

Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» утвержден Стандарт оснащения терапевтического отделения (Приложение №6), которым предусмотрено заявленное в иске оборудование: нож (игла) парацентезный штыкообразный, матрац противопролежневый, кресло туалетное (или туалетный стул), аспиратор (отсасыватель) медицинский (пп. 15, 23, 30, 35), а также Стандарт оснащения терапевтического дневного стационара (Приложение №9), которым предусмотрены кровати функциональная по числу коек (п.10).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года №543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации (далее - приказ Минздрава № 543н от 15 мая 2012 года).

В Приложении № 15 к данному Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению определены правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, являющегося структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и организуемого для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта указан в Приложении № 14 к указанному Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению и предусматривает перечень медицинского оборудования (оснащения).

В соответствии с вышеприведенным Приложением №14, заявленное прокурором оборудование: костыли, шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции), сухожаровой шкаф или автоклав, роторасширитель одноразовый, анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками, анализатор гемоглобина крови или тест-система для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладка с педикулоцидными средствами, входит в перечень Стандарта оснащения фельдшерско-акушерского пункта. При этом в данном Приложении указано, что анализатор гемоглобина крови или тест-система для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный предусматриваются в случае невозможности осуществлять забор крови и ее доставку в лабораторию медицинской организации в тот же день.

Приложением №16 к указанному Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению рекомендованы штатные нормативы фельдшерско-акушерского пункта.

Как следует из материалов дела, 21.11.2019 прокурором Усть-Кубинского района Поздеевым А.А. принято решение о проведении проверки в БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» с целью оценки соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, оснащение необходимым медицинским оборудованием.

Проверка проведена сотрудником Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области, ведущим специалистом-экспертом ФИО6 совместно с помощником прокурора Соколовой Е.А., по результатам которой составлена справка, выявлены нарушения, в том числе, указанные в исковом заявлении.

03.12.2019 в прокуратуру Усть-Кубинского района поступила жалоба от жителей п. Высокое на отсутствие на постоянной основе фельдшера в Высоковском ФАПе.

Как следует из объяснений главного врача БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» ФИО1, он согласен с нарушениями, выявленными в ходе проверки, указал, что на приобретение медицинских изделий, указанных в справке, нет денежных средств, у БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» имеется просроченная кредиторская задолженность в размере 200 000 руб.

Согласно справке БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» от 13.09.2019, в Высоковском ФАПе работает фельдшер по совместительству по понедельникам и средам с 14.00 часов до 17.00 часов.

Штатным расписанием БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» на 01.01.2019 предусмотрена 1 ставка среднего медицинского персонала Высоковском ФАП: заведующий-акушер 0,5 ставки и заведующий-фельдшер 0,5 ставки.

Как следует из справки от 10.01.2020, в штатном расписании БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» в 2020 году предусмотрена одна ставка среднего медицинского персонала в Высоковском ФАПе, как и в 2019 году.

22.12.2016 автомобиль скорой медицинской помощи марки УАЗ-39623 VIN №, государственный регистрационный знак № передан в собственность БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» (ПТС №).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» имеет кредиторскую задолженность в сумме 2 423 992,06 руб., в том числе просроченную на 01.01.2020 – 367 526,30 руб.

Согласно п. 1.3 Устава БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ», утвержденному приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 12 октября 2012 года № 657 учредителем и собственником имущества Учреждения является Вологодская область, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области, полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Департамент имущественных отношений Вологодской области.

Имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления (п.3.2 Устава).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учреждению могут предоставляться субсидии из областного бюджета на иные цели (п. 3.12 Устава).

Согласно п. 3.5 Устава БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» источником формирования имущества и денежных средств учреждения являются, в том числе и бюджетные ассигнования.

В силу ст.9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункты 4, 5, 6 статьи 16 указанного закона).

Пунктами 1.1. и 2.2.5. Положения о Департаменте здравоохранения Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 26 апреля 2010 года № 458, установлено, что Департамент здравоохранения Вологодской области является органом исполнительной государственной власти Вологодской области по реализации полномочий в области охраны здоровья граждан. Полномочиями (функциями) департамента в соответствии с возложенной на него задачей являются: организация оказания населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных департаменту.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Непринятие ответчиками надлежащих мер по обеспечению фельдшерско-акушерского пункта необходимым медицинским оборудованием является не только нарушением действующего законодательства, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» необходимым медицинским оборудованием является обязанностью БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» и Департамента здравоохранения Вологодской области.

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что необходимости оснащать Филисовский и Высоковский ФАП анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным суд отклоняет, поскольку не представлены доказательства возможности осуществлять забор крови и ее доставку в лабораторию БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» в тот же день из Филисовского и Высоковского ФАПов. Такая обязанность ни на кого из сотрудников не возложена, доказательств, подтверждающих возможность предоставления транспорта для незамедлительной доставки в лабораторию вышеуказанных анализов не представлено.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что недостаточность укомплектования штата Высоковского ФАПа кадрами является препятствием для получения неопределенным кругом лиц качественной, своевременной и доступной медицинской помощи, в связи с чем, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы представителей ответчика – БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» о том, что проводимые ответчиком мероприятия по укомплектованию штата безрезультатны, поскольку данное обстоятельство не освобождает лечебное учреждение от обязанности обеспечить оказание надлежащей медицинской помощи населению, а, следовательно, и от обязанности укомплектовать амбулаторию врачами и средним медицинским персоналом.

Учитывая, что до настоящего времени выявленные в результате проверки нарушения, указанные в исковом заявлении, не устранены, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для оснащения медицинским оборудованием, укомплектования штата ответчику потребуется время, принимая во внимание социальную значимость разрешенных требований и принципы разумности, суд считает возможным увеличить ответчику срок для исполнения возложенной судом обязанности до 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Кубинского района удовлетворить.

Обязать БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» в срок не позднее 8 (восьми) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

Оснастить автомобиль скорой помощи марки УАЗ-39623 VIN №, государственный регистрационный знак № насосом шприцевым (дозатором лекарственных средств); носилками кресельными складными с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки дополнительного лежачего пациента; автомобильным видеорегистратором.

Оснастить терапевтическое отделение БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» ножом (иглой) парацентезным штыкообразным; матрацем противопролежневым; креслом туалетным (или туалетным стулом); аспиратором (отсасывателем) медицинским; кроватью функциональной в количестве 8 штук.

Оснастить Филисовский ФАП костылями, шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции), роторасширителем одноразовым, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой с педикулоцидными средствами.

Оснастить Высоковский ФАП костылями, шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции), сухожаровым шкафом или автоклавом, роторасширителем одноразовым, анализатором уровня сахара крови портативным с тест-полосками, анализатором гемоглобина крови или тест-системой для определения уровня гемоглобина крови, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой с педикулоцидными средствами.

Укомплектовать Высоковский ФАП кадрами в соответствии со штатным расписанием БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» по состоянию на 1 января 2019 года.

Обязать Департамент здравоохранения Вологодской области произвести финансирование мероприятий по оснащению БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» вышеуказанным оборудованием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2020.