Решение № 2А-714/2017 2А-714/2017~М-594/2017 М-594/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-714/2017

Дело №2а-714/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1, о продлении срока административного надзора. В обоснование требования указал, что ФИО1 был осужден 01.09.2006г. Добринским районным судом за преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Правобережного районного суда г.Липецка от 29.09.2011г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней. Освобожден из мест лишения свободы 11.10.2011г. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному особо тяжкому преступлению. Судимость погашается 11.10.2019г. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 28.01.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года и возложены следующие обязанности: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Добринского района Липецкой области без согласия с ОМВД России по Добринскому району. 10.02.2016г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району. В отношении него заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: нарушал общественный порядок, не исполнял обязанности, возложенные на него судом, в связи с чем, решением Добринского районного суда Липецкой области от 25.08.2016г. срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев. ФИО1 должных выводов не сделал, продолжил нарушать общественный порядок, с момента рассмотрения последнего заявления в отношении него в Добринском районном суде, совершил 6 (шесть) административных правонарушений: 19.08.2016г. в отношении него был составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по данному административному правонарушению 20.08.2016г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток. 31.08.2016г. данное постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было; 21.09.2016г. в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ, по данному административному правонарушению 22.09.2016г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. 04.10.2016г. постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было; 26.09.2016г. в отношении него составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по данному административному правонарушению назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. 11.10.2016г. данное постановление об административном правонарушении вступило в законную силу, обжаловано не было; 06.10.2016г. составлен административный протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по данному административному правонарушению 07.10.2016г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. 18.10.2016г. постановление вступило в законную силу, обжаловано не было; 21.11.2016г. составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по данному административному правонарушению 23.11.2016г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. 06.12.2016г. постановление вступило в законную силу, обжаловано не было; 21.11.2016г. в отношении составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по данному административному правонарушению 23.11.2016г. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. 06.12.2016г. постановление вступило в законную силу, обжаловано не было. Согласно справки из администрации сельского поселения Мазейский сельсовет, ФИО1 зарегистрирован, но не проживает по адресу: <...>, Добринского района, Липецкой области. На территории сельского поселения Тихвинский сельсовет ФИО1 характеризуется следующим образом: на территории сельсовета проживает без регистрации, в семье своего брата по адресу: <...>. Ранее судим, привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет распитием спиртных напитков, в общественных местах не появляется, ведет полузамкнутый образ жизни. Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от 18.07.2017г. ФИО1. на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. Считает, что ФИО1 имеет склонность к совершению противоправных деяний и в отношении него необходимо усиление мер профилактического воздействия, путем продления срока административного надзора. Просит продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., на 3 (три) месяца.

В последующем представителем истца на основании доверенности ФИО1 были уточнены исковые требования в части срока продления административного надзора, просила продлить срок на 2 месяца.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Принимая во внимание объяснения административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 осужден 01.09.2006г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией приговора суда, вступившего в законную силу. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Срок погашения судимости согласно ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением Правобережного районного суда г.Липецка от 29.09.2011г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 06 месяцев 26 дней.

Фактически отбыл наказание 11.10.2011г. (из справки ФКУ ИК-6 №).

На основании изложенного, с учетом срока погашения судимости (8 лет), судимость ФИО1 будет погашена 11.10.2019 г.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 28.01.2016г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, возложены ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06час.00мин.; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрещения участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Добринского района, без согласования с ОМВД России по Добринскому району. Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в ОВД по избранному им месту жительства. Решение суда вступило в законную силу 09.02.2016 г., соответственного срок административного надзора установлен по 09.02.2019 г.

Согласно имеющегося в материалах дела заключения от 10.02.2016г., ФИО1 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора – 10.02.2016г. в ОМВД России по Добринскому району.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 25.05.2016г. срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев. С учетом последнего продления срока административного надзора, он установлен по 09.08.2019 г.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, с учетом последнего продления, истекает 10.08.2019г., срок погашения судимости- 11.10.2019 г.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 20.08.2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 31.08.2016г. Судом установлено нарушение ФИО1 ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, на момент проверки 23.07.2016г. в период с 23 час. 30 мин. до 23 час. 40 мин. отсутствовал по месту жительства.

22.09.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, постановление суда вступило в законную силу 04.10.2016г. Судом установлено, что ФИО1 21.09.2016г. около 10ч. 15мин. в п.Добринка, возле дома №25 по ул.Советская, шел сильно шатаясь, речь была невнятна, лицо красное, опухшее, имел неопрятный внешний вид, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

28.09.2016г. на основании постановления мирового судьи, вступившего в законную силу 11.10.2016г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора – отсутствовал 15.09.2016г. в период с 23ч. 45мин. до 23ч. 55мин. по месту жительства.

07.10.2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный штраф, назначенный 10.06.2016г. не оплачен в установленный законом срок. Постановление вступило в законную силу 18.10.2016г..

23.11.2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 06.12.2016г. Судом установлено нарушение ФИО1 ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, на момент проверки 24.10.2016г. в период с 01 час. 40 мин. до 01 час. 50 мин. отсутствовал по месту жительства без уважительной причины.

Так же, 23.11.2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – не явка на регистрацию в ОМВД 20.11.2016г., без уважительной причины.

Указанные обстоятельства совершения административных правонарушений административным ответчиком не оспаривались.

Четыре совершенных ФИО1 правонарушения, являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), два - посягающие наобщественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (восьми лет в прежней редакции УК РФ).

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость, на момент обращения с заявлением о продлении срока административного надзора, у ФИО1 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

Согласно представленной характеристике по месту проживания административного ответчика - администрации сельского поселения Тихвинский сельсовет Добринского муниципального района, ФИО1 проживает без регистрации в семье своего брата по адресу: <адрес> Ранее судим, привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет распитием спиртных напитков, с соседями и односельчанами общается редко, ведет себя с ними спокойно, нейтрально, в общественных местах не появляется, ведет полузамкнутый образ жизни.

Согласно характеристики администрации сельского поселения Мазейский сельский совет Добринского муниципального района от 19.07.2017г., ФИО1 зарегистрирован, но не проживает по адресу: д.Александровка 2-я, <адрес>, поэтому охарактеризовать его поведение администрация не может.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимо продлить ФИО1 срок административного надзора, в соответствии с требованиями закона на срок – 2 (два) месяца (т.е. по 10.10.2019г.).

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1, о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО1, 15.04.1985г.р., срок административного надзора, установленный решением Добринского районного суда Липецкой области от 28.01.2016г. на – 2 (два) месяца, т.е. по 10.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Наставшева