Решение № 2А-4798/2019 2А-4798/2019~М-4755/2019 М-4755/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-4798/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.

при секретаре судебного заседания – Севастьянове Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика признать информацию, на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить решение к немедленному исполнению для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заявленные требованиями обоснованы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (сетевом ресурсе) с адресом <данные изъяты> информации, содержащей предложение о реализации электроудочек, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током мощностью 1500-2500 Вт. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, свободно обнаруживается при использовании поисковых систем сети «Интернет».

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на указанных выше интернет сайтах, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика направил в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, Главой 27.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В силу норм ч. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил продажи товаров дистанционным способом), на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара может быть заключен договор розничной купли- продажи (дистанционный способ продажи товара).

Продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, не допускается согласно п. 5. Правил продажи товаров дистанционным способом.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) водные биоресурсы учитываются как основа жизни и деятельности человека, исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов согласно ч. 1 ст. 43.1. Закона № 166-ФЗ являются правила рыболовства. Данные правила утверждаются для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, в силу чч. 2, 4 ст. 43.1. Закона № 166-ФЗ.

Осуществление рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения бассейна Азовского моря, а также Черном море с бассейнами впадающих в него рек для" Республики Крым регламентировано Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства).

Нормами п. 13.2, пп. «а» п. 49.1., пп. «а» п. 54.1. данных Правил рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в т.ч. при любительском и спортивном рыболовстве, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова).

Ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных электроловильных систем и устройства, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещен в соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона № 166-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, совершенная с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет уголовную ответственность, предусмотренную п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется страница сайта по электронному адресу: <данные изъяты> на котором, размещена информация, содержащая предложение о реализации электроудочек, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током мощностью 1500-2500 Вт.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанных интернет-сайтов, их специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Поскольку информация, размещенная на указанных выше интернет-страницах, носит явный уголовный, антисоциальный характер, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, так как размещенная на интернет-страницах информация может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на URL-адресу:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес>.

Судья Г.А. Хулапова