Постановление № 5-59/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-59/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года пос. Солнцево Курской области

Судья Солнцевского районного суда Курской области Озерова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – инспектора по кадрам, инженера по охране труда ООО «ТехСтройсервис»» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении инспектора по кадрам, инженера по охране труда ООО «ТехСтройсервис»» ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

22 июня 2021 года начальником отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по Солнцевскому району майором полиции ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении инспектора по кадрам, инженера по охране труда ООО «ТехСтройсервис»» ФИО1.

Основанием для составления административного протокола послужило то, что ФИО3, являясь должностным лицом – инспектором по кадрам ООО «ТехСтройсервис»», не уведомила УМВД России по Курской области о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО4 привлеченного к трудовой деятельности в период с 07.06.2021 года по 30.06.2021 года в качестве разнорабочего, тем самым нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

В судебном заседании инспектор по кадрам, инженер по охране труда ООО «ТехСтройсервис»» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что указанные в административном протоколе нарушения имели место, поскольку в связи со сложившимися семейными обстоятельствами, она во время не уведомила УМВД России по Курской области о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности. В настоящее время указанные обстоятельства устранены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – инспектором по кадрам ООО «ТехСтройсервис», в должностные обязанности, которой, входит оформление на работу иностранных работников, заключение трудовых договоров, предоставление в ФМС уведомлений о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными работниками, обеспечение постановки их на миграционный учет, оформление трудовых книжек, в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с гражданином Армении ФИО4, который с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «ТехСтройсервис» разнорабочим, не уведомила УМВД России по <адрес> (территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции), о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ должностным лицом ФИО1 подтвержден собранными по делу доказательствами: копией Приказа о приеме работника на работу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность инспектора по кадрам, инженером по охране труда ООО «ТехСтройсервис», копией должностной инструкции инспектора по кадрам ООО «ТехСтройсервис», копией трудового договора № с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТехСтройсервис» в лице гендиректора и ФИО4, копией приказа ООО «ТехСтройсервис» о приеме работника на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Копией ответа УМВД России по <адрес>, из которого следует, что от ООО «ТехСтройсервис» уведомлений о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО4 не поступало, протокол об административном правонарушении <адрес>/49 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самой ФИО1 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учесть признание вины в совершении административного правонарушения, ее раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю, что за совершённое административное правонарушение должностному лицу ООО «ТехСтройсервис»» - инспектору по кадрам ФИО1 следует назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ООО «ТехСтройсервис» - инспектора по кадрам ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 необходимость уплаты назначенного настоящим постановлением административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Курской области (Отд МВД России по Солнцевскому району л/с <***>)

ИНН <***>

р/с <***>

Банк получателя - Отделение Курск г. Курск

БИК 043807001

КПП 462201001

Код БК 18811601181019000140

ОКТМО 38638000

Наименование платежа: Поступление от уплаты денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности (код УИН 18891469990003785251).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Озерова