Решение № 2-58/2019 2-58/2019(2-849/2018;)~М-764/2018 2-849/2018 М-764/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело № 2-58/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 06 февраля 2019 года

Калтанский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ванюшина Е.В.,

при секретаре Ереминой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Н., Ч.А. к муниципальному образованию -Калтанский городской округ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Н., Ч.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию - Калтанский городской округ, в котором просил обязать муниципальное образование -Калтанский городской округ предоставить ему и его детям вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям ... жилое помещение общей площадью не менее 36.5 кв.м. в черте Калтанского городского округа, взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере 3000 рублей, за участие представителя в размере 15 000 рублей, за получение сведений из Росреестра в размере 7200 рублей.

Требования мотивированы тем, что он проживает и зарегистрирован в доме по адресу: .... с декабря 1998 года со своими детьми Ч.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проживать в данном доме опасно последнее время. Так как дом стал разрушаться. Разрушение в основном коснулось несущих конструкций дома, сгнила балка на крыше. Потолок держится на балке, фундамент имеет сквозные трещины, практически разрушен, перекос оконных и дверных коробок, в доме находиться опасно для жизни.

Согласно заключения межведомственной комиссии Калтанского городского округа от ХХ жилой дом признан непригодным для проживания.

Согласно заключения специалиста ООО «Центральное бюро оценки и экспертиз» от ХХ № жилой дом не отвечает основным критериям обеспечивающим определенный уровень благоустройства и комфортности проживания в нем, данный объект рассматривается как неблагоустроенный, ветхий, аварийный жилой дом, создает угрозу проживания и представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Другого жилья они не имеют. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации КГО состоят с ХХ. По состоянию на ХХ под №.

В соответствии со ст. 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 51 п.3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

В силу ст. 57 ч.2 п. 1 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом в силу ст. 57 ЖК РФ в связи с тем, что имеющееся у них жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим, они состоят на очереди в администрации ... как малоимущие, другого жилого помещения не имеют, считает необходимым обязать муниципальное образование Калтанского городского округа предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту жительства ( в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью не менее ранее занимаемой в размере 36,5 кв.м.

Истец ФИО1 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Н., Ч.А., и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. ФИО1 пояснил, что дочь является ребенком-инвалидом, супруга не работает, ухаживает за дочерью. Дом, в котором они проживают и зарегистрированы является ветхим, в нем опасно проживать, дом построен в 1958 году. Состоят на очереди с 2002 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Другого жилья его семья не имеет.

Представитель ответчика муниципального образования - Калтанский городской округ Степанчук Н.В., действующая на основании доверенности № от ХХ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что поскольку истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, им будут предоставлены жилые помещения в порядке очередности, право на внеочередное получение жилого помещения в порядке п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ у них отсутствует, поскольку принадлежащее им жилое помещение не является муниципальной собственностью, органом местного самоуправления не принималось решения о выкупе в порядке ст. 32 ЖК РФ, в том числе по соглашению, о выселении истцов с предоставлением другого жилого помещения, истцы обязаны сами содержать и поддерживать дом в состоянии, отвечающем условиям для проживания. Малоимущей семья ФИО1 не является.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ХХ наследниками ? доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ..., являются супруга Ч.Л., дочь Х., сын ФИО1, дочь С. Указанное свидетельство подтверждает возникновение права собственности на указанное наследство(л.д.5).

В указанном доме зарегистрированы: с ХХ ФИО1, с ХХ Ч.Н., с ХХ Ч.А.(л.д. 3 оборот, л.д. 8 оборот).

Согласно свидетельств о рождении Ч.Н., ХХ года рождения, Ч.А., ХХ года рождения, приходятся сыном и дочерью истцу ФИО1,

Согласно справки начальника отдела по учету и распределению жилья от ХХ, заключения межведомственной комиссии № от ХХ (л.д.7), жилое помещение по адресу: ..., признано непригодным для проживания на основании заключения специалиста ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № от ХХ, акт обследования жилого помещения межведомственной комиссией не составлялся (л.д.7).

Кроме того, из указанного заключения эксперта № от ХХ и дополнения к нему № от ХХ, следует, что выявлен ряд дефектов строительно-технического характера, указанных с таблице 2.1, несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии и представляют опасность для жизни проживающих, физический износ ...%, жилой дом рассматривается как неблагоустроенный, ветхий, аварийный жилой дом, создает угрозу проживанию, и представляет опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. находится в аварийном состоянии, является непригодным для дальнейшего нахождения в нем, дальнейшие мероприятия по восстановлению или реконструкции дома не целесообразны, так как повреждения имеют все основные конструктивные элементы жилого дома (л.д.10-25)

Из справки начальника отдела по учету и распределению жилья от ХХ следует, что ФИО1 с ХХ состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2018 г. общая очередь в списке №, в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья – №, в списке граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда ... в соответствии с законодательством ... №, в списке граждан, в качестве малоимущих, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, не значатся. (л.д. 9).

Согласно технического паспорта жилой ... года постройки, имеет общую площадь 36,5 кв.м., жилую 26,9 кв.м., по состоянию на ХХ имеет процент износа 55,1% (л.д.26-25).

Из предоставленного Росреестром дела правоустанавливающих документов на жилой дом по адресу: Кемеровская, область, ..., следует, что государственная регистрация права в долевую собственность осуществлена ХХ ФИО1, Ч.Н.А.

Из справки директора МКУ «УМИ КГО» №/Ю от ХХ следует, что администрацией Калтанского городского округа решения об изъятии жилого помещения и земельного участка, занятого под жилым домом № по ..., не принимались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о права отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от ХХ ФИО1 имеет в общей долевой собственности 1/8 долю в праве на жилой дом по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно уведомлений Росреестра от ХХ информация о зарегистрированных правах Ч.Н., Н.С., ХХ года рождения, Ч.А. ХХ года рождения, отсутствует.

Согласно справки начальника отдела по учету и распределению жилья от ХХ, в муниципальной собственности свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены гражданам по договору социального найма отсутствуют.

Суд, оценивая представленные сторонами по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении на муниципальное образование – Калтанский городской округ обязанности по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку 1/8 доля жилого дома, принадлежащая ФИО1 на праве собственности, и в котором на регистрационном учете состоит он и его дети, хотя и признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако, на основании ст. 32 ЖК РФ решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцам другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Кроме того, ФИО1, вступая в наследство, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взял на себя бремя содержания имущества, а также нес риск гибели или повреждения жилого дома по адресу: ..., а сам по себе факт непригодности дома для проживания не влечет за собой возникновение обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.

В исковом заявлении ФИО1 указал, что в администрации ... они состоят на очереди как малоимущие, однако данное утверждение опровергается справкой начальника отдела по учету и распределению жилья, из которой усматривается, что в качестве малоимущих в списке граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма не значатся.

В судебном заседании истцом также не представлено доказательств, что его семья является малоимущей.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Н., Ч.А. к муниципальному образованию - Калтанский городской округ о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, применительно к условиям ..., общей площадью не менее 36,5 кв.м., отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то суд, руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, считает, что не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 судебных расходов за составление искового заявления в размере 3000 рублей, за участие представителя в размере 15 000 рублей, за получение сведений из Росреестра в размере 7200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч.Н., Ч.А. к муниципальному образованию -Калтанский городской округ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов за составление искового заявления в размере 3000 рублей, за участие представителя в размере 15 000 рублей, за получение сведений из Росреестра в размере 7200 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ХХ

Судья: подпись

Верно

Судья: Е.В. Ванюшин

Подлинный документ подшит в материалах дела № в Калтанском районном суде.