Решение № 2А-1734/2024 2А-1734/2024~М-1508/2024 М-1508/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-1734/2024

Дело № 2а-1734/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 19 сентября 2024 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Угранский районный социально-культурный центр» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства, связанного с соблюдением социальной защиты прав инвалидов. Согласно проверки проведенной прокуратурой района по адресу: <...> расположено здание МБУК «Угранский районный социально-культурный центр», при входе в которое, в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", для инвалидов по зрению отсутствует информационная тактильная мнемосхема, что противоречит вышеизложенному законодательству. Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. Обследуемый объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, для всех категорий инвалидности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В соответствии с Уставом МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 23.10.2015 № 319, учредителем данной организации является муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области. Административный истец просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Возложить обязанность на МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МБУК «Угранский районный социально-культурный центр», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

С учетом мнения пом. прокурора Абазова А.А., а также с учетом имеющегося ходатайства, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения пом. прокурора Угранского района Абазова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 19.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. 6).

Согласно п. 4.3.7.3 ГОСТ Р 52131-2019: Технические требования знаковых средств отображения информации для инвалидов знак доступности объекта для инвалидов по зрению должен быть тактильно-визуальным. Он должен размещаться перед входом в здание или помещение рядом с входной дверью, на стене, со стороны расположения дверной ручки, на расстоянии от 0,05 до 0,1 м от наличника. При наличии тактильно-визуальной информационной таблички с названием и режимом работы объекта знак устанавливается следом за табличкой на том же уровне. Высота расположения нижнего края рельефных тактильно-визуальных указателей и тактильно-визуальных табличек должна быть от 1,3 до 1,5 м от уровня поверхности

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 19.06.2024 года, что в нарушение требований федерального законодательства в МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В соответствии с Уставом МБУК «Угранский районный социально-культурный центр», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 23.10.2015 № 319, учредителем данной образовательной организации является муниципальное образование – Угранский район Смоленской области, осуществляя при этом права собственника имущества, образовательная организация находиться в ведении отдела по образованию Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

Суд соглашается с доводами административного истца, что выполнение обязанности по установке при входе в учреждение вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне направлено на обеспечение условий доступности МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» для людей с ограниченными возможностями.

Разрешая вопрос сроков исполнения решения суда, суд находит предложенные административным истцом сроки справедливыми и достаточными, от ответчиков возражений относительно сроков исполнения решения суда не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» о возложении обязанности выделить денежные средства, приобрести и установить вывеску – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне привести в соответствие установленным правилам.

Возложить обязанность на МБУК «Угранский районный социально-культурный центр» в течении двух месяцев с момента перечисления денежных средств приобрести и установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин