Решение № 2А-385/2020 2А-385/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-385/2020

УИД 66RS0031-01-2020-000585-62

дело № 2а-385\2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2020 Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кукорцева Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России N 27) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 и 2018 г.г. в сумме 41363 руб. и 185 руб. 45 коп. - пени по земельному налогу за 2016 и 2018г.

В обоснование требований указано, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2016г. и 2018г., поэтому налоговый орган обратился первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа, затем, после его отмены 09.04.2020г., с настоящим иском. При расчете налога учтено то обстоятельство, что налогоплательщик является пенсионером, в этом случае применена льгота. Административный истец указал, что Решением думы Качканарского городского округа дополнительно к существующим льготам установлено освобождение от налога в размере 100%, если участки не заняты предпринимательской деятельностью. В результате налогового контроля установлено, что земельному участку, принадлежащему ФИО1, определен вид разрешенного использования, связанный с предпринимательской деятельностью «для благоустройства объекта торговли». Осмотр территории земельного участка показал, что он находится на единой территории, где расположен магазин «Хозтовары», где осуществляется предпринимательская деятельность <данные изъяты>., проезд к магазину осуществляется по данному земельному участку. Налоговый орган пришел к выводу о том, что спорный земельный участок используется в целях предпринимательской деятельности иных лиц, в связи с чем оснований для предоставления льготы не имеется. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требование по уплате налогов не было исполнено, что послужило основанием для обращения МИФНС России N 27 по Свердловской области в судебные инстанции.

Изучив материалы дела, дополнительные пояснения истца от 10.07.2020г., суд приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Решением Думы Качканарского городского округа от 17.11.2005г. № 90 (в ред. от 02.12.2015г. № 119) «О земельном налоге на территории Качканарского городского округа определены ставки земельного налога, льготы, отчетный период.

Как видно из материалов дела, ФИО1 являлся в спорный период и по настоящее время собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес><данные изъяты> кадастровый №.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России N 27 по Свердловской области ФИО1 был начислен земельный налог за 2016 в размере 35 704 руб., сформировано уведомление на его уплату 22.07.2019г. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г. Вместе с тем, стороной административного истца доказательств направления данного уведомления налогоплательщику ФИО1 не представлено. В этом случае его возражения и ходатайство о применении срока исковой давности заслуживают внимания, требование о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016г. следует признать заявленным по истечении срока исковой давности и не подлежащим удовлетворению.

При этом административным истцом ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

По земельному налогу за 2018г.: в адрес административного ответчика 18.07.2019г. было направлено налоговое уведомление № от 04.07.2019г. об уплате земельного налога за 2018г. в сумме 8 488 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г. (л.д.8-9).

Обязанность по уплате земельного налога за 2018г. ФИО1 своевременно не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 27 по Свердловской области в его адрес направлено требование об уплате задолженности по налогу от № 49834 по состоянию на 24.12.2019г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 03.02.2020 года.

Требование МИФНС России N 27 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени в суд с указанным административным исковым заявлением

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком порядок взыскания налога, размер, сроки направления уведомления и требования, сроки обращения в суд соблюдены.

Таким образом, при определении суммы взыскания задолженности по земельному налогу следует из общей суммы требования исключить задолженность по земельному налогу за 2016г. в размере 35 704 руб. и пени 160 руб. 08 коп., ко взысканию остается сумма 5 659 руб. и пени 25 руб. 37 коп.

В своих возражениях административный ответчик указал на то, что на данный момент вид разрешенного использования его земельного участка определен как «земельный участок общего пользования» и установлен в соответствии с целевым назначением и Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, поэтому ему, как пенсионеру, должна быть предоставлена льгота 100%. Данные доводы ответчика суд отклоняет, как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании. В то же время административным истцом произведен осмотр территории, использование земельного участка, принадлежащего ответчику, в предпринимательской деятельности иных лиц подтверждено. Более того, ответчик не оспаривал, что разрешенное использование земельного участка в спорный период – «для благоустройства объекта торговли», о чем указал в возражениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> задолженность:

1. по земельному налогу за 2018г. в сумме 5 659 руб. и пени 25 руб. 37 коп., всего 5 684 (пять тысяч шестьсот восемьдесят четыре) руб. 37 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину 227 (двести двадцать семь) руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии сторонами путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева