Постановление № 5-867/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-867/2024

№ 5-867/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-007003-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 июля 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1 угли,

защитника: адвоката Грузнева С.В.,

переводчика узбекского языка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 <ФИО>8 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

Вину гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли в осуществлении трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, а именно:

23 июля 2024 года в 13 час. 00 мин. по адресу: <...>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который в нарушение требований п. 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному выше адресу в интересах ООО «ЛСР», не имея разрешение на работу (патент).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 угли протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 угли в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил.

Защитник ФИО1 угли в судебном заседании пояснил, что 16.07.2024 года ФИО1 угли прибыл на территорию РФ, проработал на строительном объекте пару дней, патент не успел оформить. Просит не применять по отношению к ФИО1 угли меру наказания в виде выдворения, поскольку срок нахождения на территории РФ ФИО1 угли не истек, документы на получение патента оформляются.

Факт совершения ФИО1 угли правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП № 005306 об административном правонарушении от 23.07.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом сотрудника полиции от 23.07.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1 угли;

- протоколом ДЛ САП от 23.07.2024 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение - ФИО1 угли в 18 отдел полиции;

- протоколом АЗ № 3157 от 23.07.2024 о задержании ФИО1 угли;

- планом выделения личного состава на время проведения межведомственного оперативно-профилактического мероприятия, направленного на проверку соблюдения законности пребывания на территории РФ иностранных граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, утвержденного 22.07.2024 заместителем начальника ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3;

- разрешением на строительство многоквартирного жилого дома№ 78-013-0357.1-2016 от 13.01.2017;

- видеозаписью, представленной на CD-диске;

- сведениями из баз данных ИБД-Р, «Территория», ГИС-МУ в отношении ФИО1 угли.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно материалам дела, 16.07.2024 года ФИО1 угли прибыл на территории РФ с целью работы, 23.07.2024 года в ходе проведения проверочных мероприятий на строительном объекте по адресу: <...>, установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, не имея при этом разрешения на работу.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

К перечню иностранных граждан, на которых в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не распространяется требование о получении разрешения на работу или патента, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли не относится.

Действия ФИО1 угли суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность ФИО1 угли, который за время проживания на территории РФ к уголовной и административной ответственности не привлекался, вину в инкриминируемом нарушении признал.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В данном случае, учитывая срок нахождения ФИО1 угли на территории РФ, продолжительность осуществления трудовой деятельности, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает возможным не назначать ФИО1 угли дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>9 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН: <***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор/сч 40102810945370000005

КБК 18811601181019000140 № л/с плательщика 014 00 24 005306

УИН 1888 0478 24014 005306 2

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко